支持乡村教师必须深入推进教育改革

6月8日，国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》(下称《支持计划划》)。文件从全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平；拓展乡村教师补充渠道；提高乡村教师生活待遇；统一城乡教职工编制标准；职称(职务)评聘向乡村学校倾斜；推动城镇优秀教师向乡村学校流动；全面提升乡村教师能力素质；建立乡村教师荣誉制度等八个方面提出支持乡村教师发展。

过去10年来，我国高等教育和基础教育都得到大力发展，但不容忽视的是，我国教育还存在两大难题需要攻克，一是扩大教育公平，一是提高教育质量。这其中，乡村教育的公平和质量问题，尤为突出，相对于城市学生来说，我国乡村地区的学生面临教育起点、教育过程和教育结果的全面不公平，学生只能进条件落后的乡村学校，接受教育质量比城市地区地的基础教育，在升学中，也和城市学生处于不平等地位——升入重点高校的农村生比例在本世纪最初十年持续走低。

我国政府近年来狠抓“结果公平“，推出了国家扶贫定向招生计划和农村生专项计划，意图补偿农村生的高考公平，这有效提到了农村生上重点大学的比例，但是，必须意识到，不管怎样补偿，能进重点大学的学生毕竟是少数，整体提高乡村学校的教育质量，让所有农村生都接受高质量的基础教育，才是真正落实教育公平，对整体提高我国劳动者素质有着重要价值和意义。

由于乡村教育的薄弱，在我国农村，当前出现了诸多令人忧虑的现象，包括农村辍学率回潮，甚至出现新的读书无用论，一些乡村小学、教学点处于低水平维持状况，有条件的家长纷纷选择送子到城镇求学，加之前些年不合理的撤点并校，有的乡村已经没有读书声，失去教育和文化生机。

发展乡村教育，补上这一中国教育的短板，是我国教育的重要任务，也是政府部门发展教育的基本职责所在——一国的教育水平不是由最高的那部分决定，而是由最低的那部分决定。近年来，国家对乡村教育进行了投入倾斜，基本解决了乡村教育的校舍改建，消除了乡村学校的危房，但乡村教师问题，还是困惑乡村教育的最根本问题，可谓短板的短板。

这次国家出台的乡村教师支持计划，抓住了影响乡村教育的重点问题，也开出了药方，包括提高教师的待遇，统一城乡教职工编制标准，以及改革乡村教师的职称评审等。对于计划，必须严格落实，不能就停在空中。而要落实计划，必须进一步改革我国义务教育经费保障机制以及改革教育管理、学校治理模式。