打造“三严三实”财政干部队伍 扎实推进财税体制改革（2）

落实“三严”要求，要扎实练好内功，不断提高履职能力和服务水平。要脚踏实地，对照“三严”要求，认真查找自己可能存在的问题，更新理念，改进作风，提升能力，以更好地履行自身职责。一是牢固树立市场意识。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，突出财政公共性，切实发挥好财政职能作用。二是强化法治和公平公正理念。强化依法行政、依法理财的理念，并内化为日常工作制度和流程，营造有利于市场主体平等竞争和社会公平正义的财政政策环境。三是增强服务意识。树立“与其被动买单，不如主动请客”的工作理念，对符合改革发展方向、看清看准的事，要大胆推进，致力于花钱买机制，提高财政资金使用效益。四是善于宏观思维。围绕服务好经济社会发展大局，从全局和战略高度来观察形势、分析问题，更好地把握经济发展的中长期变化规律，提出具有可行性和操作性的政策建议。五是具有国际视野。立足国内，放眼世界，把财经政策设计放在全球治理框架下统筹考虑。增强设置议题、引导谈判进程的能力，充分发挥我国在国际经济合作机制中的影响力，维护发展好国家利益。同时，要进一步强化研究力量整合，切实做好新常态下的政策研究工作。

落实“三严”要求，要加强制度建设、规范行权用权。邓小平同志曾经强调，我们这么大一个国家，怎么才能团结起来、组织起来？一靠理想，二靠纪律。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。强化对行政权力的制约和监督，要求我们必须加快建立和实施内部控制。按照“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则，财政部从2013年开始设计内控制度，在加强内控建设方面做了大量工作，目前基本制度、人员和机构已经到位并开始运作。下一步，要强化岗位责任和内控意识，加快研究制订问责制度。对有违反内控制度规定、出现风险事故的责任单位要严格执纪追责。

落实“三严”要求，要把住底线，做到个人干净。个人干净既是领导干部立身之本，也是履行好财政部门职责的底线要求。一直以来，财政部党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设主体责任。我们加强内部控制建设，既是为了提高管理效率、防范各类业务风险，也是防范廉政风险的重要举措。严于治党、严格要求，是对每个人负责任。我们不仅要向思想建设要自觉，也要向制度治党要约束，着力探索建立干净做事、有效防范廉政风险的制度机制。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，把制度笼子扎紧织密。要进一步强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等，出台一个就执行好一个。