四、领导干部要做尊法学法守法用法的模范,奋力开创全面推进依法治国新局面
一分部署、九分落实。党的十八届四中全会决定围绕全面推进依法治国,确定6个方面重点任务,提出180多项重大举措,涵盖国家和社会生活各个领域各个方面,充分体现了全面推进依法治国总目标的内容要求。我们要狠抓工作落实,紧密联系实际,拿出具体管用的措施和办法,开创法治中国的新境界。
要把法治中国建设的蓝图落到实处,需要全党全社会共同努力,关键在于各级领导干部的态度、决心和行动。习近平总书记强调:“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国,必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”他要求领导干部做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。他还要求,必须把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据。因为领导干部是我们党执政的骨干力量,党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。只要领导干部以身作则,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,争做尊法学法守法用法的模范,切实把法治理念和法治精神体现到工作实践之中,不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力,就能以上率下,带动全社会树立对法治的信仰,汇聚起建设法治中国的强大力量。
法律要发挥作用,需要全社会信仰法律。只有对法律有了信仰,法治才能有力量。习近平总书记指出:“人们没有法治精神、社会没有法治风尚,法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。”这就告诫我们全面推进依法治国,必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,传播法律知识,培养法律意识。如果说法律制度是法治的身躯和骨骼,那么法治精神就是法治的魂魄和血液,法治中国建设只有从法治精神中获取理念统领和人文支撑,才能行之广远。特别是在我国法律制度体系已基本形成的历史条件下,孕育和培植与法律制度相适应的法治精神,显得更为重要和紧迫。我们既要注重法律制度建设,又要重视精神层面的建设,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持法制教育与法治实践相结合,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展社会主义法治理念教育,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作来抓,通过强化法治意识,使法治精神浸润人心,同时以实际行动树立法律权威,让老百姓相信法不容情、法不阿贵,只要是合理合法的诉求,通过法律程序就能得到合理合法的结果。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。
蓝图已绘就,目标在召唤。党的十八届四中全会制定了全面推进依法治国的总蓝图、路线图、施工图,标志着依法治国按下了“快进键”、进入“快车道”,对我国社会主义法治建设具有里程碑意义。只要我们把思想和行动统一到全会的重大决策部署上来,在党的领导下坚持依法治国、厉行法治,就一定能实现全面推进依法治国总目标,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。
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