新常态下经济领域中的新模式与新产业（2）

二、新常态下的新模式与新产业

伴随经济增长的“新常态”，调控模式、产业发展、需求结构等方面也将呈现出新的特征。

（一）新常态下的新模式

“新常态”包含众多新模式，本文主要从调控方式、需求变化、能源发展三大维度进行概括。

——宏观调控的新模式。适应新常态，以“定向调控”为主的模式成为调控新常态。国务院今年多次表示，不采取强刺激，而是精准发力，定向调控，在保证完成今年主要经济目标的基础上，为未来发展创造良好条件，实现长期中高速增长。宏观调控思路由原来的“总量管理”向“结构调整”转变，调控目标将短期经济稳定与长期潜力释放相结合。定向调控的具体措施主要体现在，针对经济领域存在的重点问题与经济发展的重要动力，找准“靶点”，不搞“大水漫灌”，而采取“点灌”、“滴灌”。上半年，针对趋势性、苗头性问题，在应对经济下行压力加大、结构性产能过剩严重、实体经济融资成本偏高等实际情况，以定向降准、定向投资、定向刺激等为代表的一系列定向调控政策正在逐步发挥作用。

——需求结构的新模式。1978至2013年，我国固定资产实际年均增速14.1%，高出GDP增速4.3个百分点。高投资必然带来高资本积累，这是我国过去三十余年经济增长的最大动力。但是时至今日，由于我国大部分产业出现生产能力过剩问题，继续扩大投资，只能加剧过剩产能，投资的边际效益出现严重递减。并且，2012年中国劳动年龄人口出现了绝对下降，伴随人口结构的变化，储蓄率将逐步回落，投资增速将放缓。而且由于国际市场争夺加剧、贸易投资规则改变，出口需求有所减少。我国需求结构将由原来的投资、出口拉动转为消费、投资、出口三大需求协同拉动，尤其是消费需求在三大需求中贡献从长期看将不断提升。消费需求成为三大需求中的重要动力是需求结构变化的新常态。

——能源发展的新模式。伴随国家新型城镇化战略推进以及全国经济、产业发展方式转型，能源消费、供给、技术、体制正在孕育着新的革命。未来能源发展将在现有的框架下，向清洁化、节约化、高效化、集约化方向发展。分布式能源供给体系的建设、城市能源系统集成、可再生等新型能源利用、绿色建筑推广与新能源汽车普及等将成为未来能源发展与利用的新模式。

（二）新常态下的新产业

——服务业将成为主导产业。我国产业发展正处于转型升级、结构调整关键时期。尽管目前我国仍然处于工业化发展阶段，但是工业占GDP比重的峰值已经出现。20世纪80年代以来，我国工业在GDP中的占比逐步提高，2006年达到42.2%的高峰，金融危机爆发后，在外部冲击与内部要素结构转变的双重作用下，工业比重持续下降，2013年第三产业比重超过第二产业，2014上半年延续了这一趋势，三产比重超过二产1.3个百分点。这意味着我国正在由工业主导型向服务业主导型产业发展模式转变。

——工业化与信息化融合推动新产业与新业态发展。党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。“新四化”不仅涉及到生产领域，而且涉及到生活领域。“工业化与信息化相融合”已经成为产业发展的重要特征，并孕育出一批新兴产业。通过信息化对工业化进行改造、解放工业领域劳动力、提高工业科技水平、缩短产品周转速度、促进工业生产效率提升已经成为工业发展主流，并有力支持了相关高技术产业、电子商务、现代物流、网络购物、智能装备、机器人等一大批新兴业态的兴起与发展。