李松林：“四个全面”与治国理政（9）

习近平指出，党的十八届四中全会通过了《全面推进依法治国的决定》，与党的十八届三中全会通过的《全面深化改革的决定》形成了姊妹篇。习近平说，依法治国和全面深化犹如车之两轮、鸟之两翼，两者相辅相成，相互作用。

我记得1953年我们提出了党的过渡时期总路线。过渡时期总路线怎么表述？在社会主义社会相当长的时间里，要逐步实现国家对农业，对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。我们叫它“一化三改”，“一体两翼”，社会主义工业化是主体；两翼，一边是对农业小工业改造，一方面是对资本主义工商业改造，两边是翅膀，一体两翼，犹如车之两轮，鸟之两翼。主体是全面建成小康社会，两翼就是全面深化改革和全面依法治国。

全面从严治党在四个全面中的地位。第一个小问题，习近平为首的新一届中央为什么要以从严治党和反腐败作为推进工作的突破口？

我这儿写了以下这么几条原因：第一，不从严治党将亡党亡国。习近平说党要管党才能管好党，从严治党才能治好党，对于我们这样拥有8000多万党员、13亿人口长期执政党，管党治党一刻不能放松。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们迟早会失去执政资格。不可避免会被历史淘汰，这绝不是危言耸听。

 第二条，党内存在着严重的四风和腐败问题。习近平指出，当前党员干部贯彻落实党的群众路线，总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但是也存在着不符合为民、务实、清廉等要求的问题。一些领导机关、领导班子和领导干部四风严重。四风是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一些党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，慵懒散射的不良风气在一些党员干部身上滋长蔓延，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散，部分党员先锋意识淡化，组织纪律不强，发挥作用不明显等等。

这里有一个调研，发在《南方周末》上，说超过半数县处级公务员相信算命，不相信马列。进行这么多年教育没有用，那我们党性都跑到哪儿去了？我有一次给学生讲课，我就问什么叫党性？学生不知道。我说顾名思义，党性不就是党的性质吗？那中国共产党是一个什么样的党？中国共产党是两个先锋队。所以调研结果，80%的贪官都相信迷信。

其中有一位相信迷信者是十八大以来第一位落马的中央候补委员，四川省委副书记李春城。他是东北辽宁人，给他父母从辽宁到四川都江堰的迁坟过程中花了1000多万，其中一家企业已经经营很不善，还掏了300万，如果掏他自己一分钱他也舍不得搬了，这就是李春成。刘志军贪污受贿6460万，最后的结局，他每天上班之前都要烧香拜佛，这是一个铁道部的部长。

再看看山西，山西反腐906名官员，塌方式的。这次你们看到了26家大型国企进驻了中央巡视组，这26家国企经得起查还是经不起查，我们拭目以待。我有些话不多说了，这块我们深深感觉到了党内腐败现象对于社会的危害力得有多重。

第三，出于全面建成小康社会、全面深化改革与全面依法治国的考量。怎么样实现这三个目标？一方面靠人民群众，一方面要把我们的党建设好。2012年12月4号，政治局会议通过了八条规定，强调从严要求、从严治党。要审核改革，转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。

全面从严治党在四个全面中的地位，既是重大举措，又是重大保障。党的这一块，咱们都知道前面整理的也比较多了。从严治党在全面有三个个层面的涵义：一个是内容的全覆盖。四项建设：组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。主体、全体动员，时间的长期性。现在要求把从严治党常态化，作风建设永远在路上。所以就不要指望着说反腐是一阵风。国外两句话，第一句话，没想到习近平反腐的时间这么长，没想到反腐的时间、力度这么大。这是国外两个没想到。现在告诉你了，作风建设永远在路上。而且反腐这把利剑永远高悬在我们干部头上。

“四个全面”是内在统一的有机整体。统一整体就是相互支撑、内外统一。一是统一于中华民族伟大复兴、党的建设伟大工程、新的历史特点的伟大斗争；二是统一于治国理政的伟大实践；三是统一于中国与世界的深刻互动。