基层组织经验交流材料（2）

狠抓规范运作，提升决策水平。一是规范内容。推行议事内容“清单制”，指导村级围绕制定发展规划、建设美丽乡村、兴办公益事业、发展集体经济和低保、五保对象确定等十个方面内容，出台工作流程图，向全体村民公开，切实保障群众的知情权、监督权。去年以来，全县运用“四议两公开”工作法议决事项4110余项，解决了农村土地流转、美丽乡村建设等一大批群众关心的热难点问题。二是建强队伍。抓住村级组织换届选举机遇，发动引导群众选准选好村民代表，打牢民主议事、科学议事的基础。以村“三委”成员、党员、村民代表三支队伍为重点，分期分批开展议事规则、工作流程、监督推进等方面专题培训，提升对“四议两公开”工作法的熟知程度和运用能力。去年以来，县乡两级先后组织开展培训48期，培训人员6000余人次。三是强化监督。实行议决事项“公示制”，明确决议事项、实施结果公示不得少于7天，公示内容必须具体详细，方便监督。村务监督委员会成员参与“四议两公开”工作法实施全过程，对涉及公益事业建设资金使用等问题，严督细管，严防跑冒滴漏。村级对“四议两公开”工作法决策过程详细记录，建立档案，方便群众查阅。四是严格问责。明确村党支部书记是实施“四议两公开”工作法的“第一责任人”，每季度至少运用一次。乡镇党委对同一议题议而不决达两次以上的，启动预警机制；对长期不提不议、议而不决、决而不行的坚决问责。去年以来，有7个乡镇的9个村党支部书记被问责，取消了绩效奖励。

强化激励保障，健全长效机制。一是加大投入。在列支1057万元，保障村级组织运转经费、村干部待遇报酬、党建专项经费、干部培训经费的基础上，投入300万元，采取以奖代补的方式，用于10个新建、15个改建村级活动场所和50个党群服务中心示范点建设，推动服务阵地建设上档升级。各乡镇（街道）按照不低于10万元的标准，设置党建活动专项经费，支持保障党建活动扎实开展。二是分类指导。开展村（社区）党群服务中心“星级评定、晋位升级”活动，围绕党群服务中心功能提升和作用发挥设置考核指标，通过实地观摩、现场打分等形式对党群服务中心进行量化评比，将全县村（社区）党群服务中心划分为“三个星级”，按照三星建标兵、二星争一流、一星全达标的要求，分类制定方案，开展专项整治，推动晋位升级。三是合力推进。把“两项机制”建设与县直单位包联共建任务进行一体化捆绑，组织引导97个县直单位、72家企业和7个社区继续做好对92个村的帮建共建工作，明确一名副职领导具体负责，选派一名党员干部作为指导员，定期不定期深入包联村，加强工作指导，给予财力物力支持，解决实际问题，健全长效机制，着力构建县乡联动、合力推进的工作局面。