黄苇町：建制度、立规矩，着力解决党内存在的“不严不实”问题（2）

二、同中央保持一致，是最重要的政治规矩

建制度、立规矩，最重要的是要强化政治纪律和政治规矩。在今年初的中纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩上升到新高度，并指出党的规矩包括四个方面：一是党章，这是全党最高的规矩。二是党纪，包括党内制定的各项纪律，每个人都要遵守。三是法律，我们党带领人民制定法律，共产党员也要带头遵守法律。四是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成，行之有效，也是重要的党内规矩。这是总书记这次突出强调的。他说，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。其实一个党员领导干部只要把党和人民摆在心中最高位置，把国家和人民利益摆在个人利益之前，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，不管有没有明文的纪律规定，都会有基本判断力。反之，如果在行使权力时，做了损害党和人民利益或有损共产党员形象的事，却推说在纪律上没有明文规定，一般都是揣着明白装糊涂。或者说，他本来就是想处心积虑地钻纪律的空子来谋取私利。

党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。在今天，严守政治纪律最重要的就是必须在任何时候任何情况下都同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

这些年，我们有相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反腐败上，认为只要这个干部没有腐败问题，其他问题都不算什么。一些人为了自己的所谓影响力，无视党的政治纪律和政治规矩，已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！总书记一口气讲了七个“有之”，即：“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”在党内和社会上造成了恶劣影响。习近平同志说，对此必须高度重视，不能听之任之。

我们今天讲遵守政治纪律和政治规矩，还突出地体现在对中央正风反腐的无保留支持上。十八大以来，我国经济社会各个层面都发生了非常重大的变化，但要问给大家印象最深刻、社会反响最强烈的变化是什么。那就是党中央以“八项规定”为突破口，强力纠风、高压反腐。2013年初的中纪委二次全会，提出要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，受到广大干部群众热烈欢迎，但也不是所有人都没有疑虑。在当年第七期的《求是》杂志上，我写了老百姓对我们有“五怕”：一怕中央的好政策落实不到自己身边；二怕我们的纠风包括"八项规定"最后也变成一阵风；三怕我们只打"苍蝇"，不打"老虎"；四怕腐败的出生率大于死亡率；五怕特权难以真正触动。现在两年过去了，我们党在所有这些方面都兑现了"取信于民"的诺言，而且大大超出了人们预期。所以有国外媒体称，当前中国的反腐败是近代史上影响最大的反腐败斗争。我认为说得非常到位。

习近平同志从2007年就主抓党建，非常清楚党的现状和老百姓的想法。在他的认知里，中国共产党面临的最根本挑战来自执政党自身，腐败对党的伤害最大，是党失去政权的最可能因素。他刚担任总书记两个月，就六次在公开场合谈反腐。而在这两年多时间里，他特别强调“三种意识”。一是人心意识。他说：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”，“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险”。二是忧患意识。他说：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”三是危机意识。他说： “危”与“机”是辩证统一的。我们党作为正风反腐的责任主体，牢牢锁定党风廉政建设和反腐败斗争的“任务清单”，就能“危中见机、化危为机、转危为安”。

针对社会上“只打苍蝇不打老虎”、“打苍蝇多，打老虎少”的疑虑和议论，习近平同志首先强调要"老虎”、“苍蝇"一起打。他说：“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。”党的十八大至今已有100多名涉嫌违纪违法的中管干部被立案审查或结案处理，特别是周永康等“大老虎”被查，终结了“刑不上常委”的“反腐上限论”。习近平同志说，我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新，在国内外获得广泛好评。其实在去年6月，习近平同志就讲了：“一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！”“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”他说，出现窝案也不可怕，要掌握节奏、一网打尽。

中央为什么要下这样大的决心反腐? 用总书记的话就是“冰冻三尺，非一日之寒”。尽管对于腐败问题，人民群众的反响一直很强烈，党内也早就有各种各样的议论和传闻。但许多案件在这两年被揭露出来后，仍然让人们大吃一惊。总书记说：“一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！”从中可以感受到他本人的愤怒乃至震惊。谁能想到，北戴河供水公司经理这样一个明显属于“苍蝇”级别的腐败分子，竟能被从家里搜出上亿元现金、37公斤黄金、68套房产手续。还有一些更小的村官贪腐也都过亿。原萍乡市委书记为了提拔，先后向省委书记苏荣进贡了300多万，竟然因为送钱太少而根本没能排上队。甚至教书育人的高校也成了腐败的高发区。新华网曾报道，去年6月成都中医药大学应届毕业生收到紧急通知：立即送回校长签名盖章的毕业证书。因为校长范昕建刚刚在5月30号被抓了，学校就赶忙重新制做毕业证，校领导的签名盖章也换成了党委书记张忠元。但让毕业生们郁闷的是，拿到新的毕业证书不到1个月，党委书记也被抓了。因为在国家投资10亿元的新校区建设中，他们俩人先后收受工程承包商所送财物就达1280多万元。还有我国的石油工业，特别是大庆油田是靠在冰天雪地里住干打垒、吃干粮起家的，王进喜那句“宁可少活二十年，也要拿下大油田”的话至今人们言犹在耳。但周永康负责中石油后，竟然每次请客都不少于10万元，他们是吃饭还是烧钱？而徐才厚、谷俊山等人府第的奢华程度，以及从家中抄出的堆积成山的现金和各种奇珍异宝，更超出善良人们最大的想象力，所以军报称其为“国妖”。这些胆大妄为的腐败活动如果得不到惩处，善无善报、恶无恶报，就会产生很强的传染性，我们的党、国家、军队，即使是金山银山也会被掏空，党心、军心、人心也会被他们掏空。到了那时，也许一个偶发事件，就可以导致政权更迭，国家变色。

这在发生剧变后的东欧尤其明显。捷克政府要求原来的党政机关的处以上干部都要登记，打入另类。东德高校、党校中的几千名搞社会科学的被扫地出门，马列主义他们都不信，他还要你搞意识形态的做什么，还有很多退休了的老干部包括党的领导人只能靠微薄的退休金勉强度日，有的中央书记给富人看大门，而阿尔巴尼亚霍查的遗孀，每月的养老金起初只有24欧元，连吃饭都成问题。因此我们有老同志慨叹说，如果不是以习近平同志为总书记的党中央，怀着深沉的忧患意识和高度的责任意识，强力正风、高压反腐，为被“四风”和腐败严重撕裂的党群关系止血疗伤，重新赢得人民群众的信任和支持。我们这个党，我们这个政权，也许少则5年、10年，多则20年，就会出大问题。所以在改革开放30多年后的今天，习近平同志成为了我们党和军队的新领袖，并不是偶然的。这就如同毛泽东在革命成败的转折关头、邓小平在文革结束后的彷徨时刻成为我们党的新领袖一样，是历史的要求，是时代的呼唤，人民的期盼。