“双百院长”折射“权利监管”之殇（3）

“百房院长”不能仅具围观价值

王天朝案最吸引眼球的是100套房产和100个停车位。在很多人连一套房都可望不可即的当下，这无疑是个天文数字，虽不敢说空前绝后，但也刷新了“房氏家族”的纪录。

这只是这起案例中的一个涉贪情节而已，作为传播噱头围观一下，自然也无不可。但如果作为预防贪腐和职务犯罪的典型案例，则不能止于围观“百房院长”的腐败战绩，更应关注一个医院院长为何能贪这么多？

在众多落马的贪官中，王天朝“亦官亦专”，既是长期主掌当地著名医院的厅级干部，又是有海外留学经历和博导头衔的医学专家。一个治病救人的专业技术人员，如何蜕变成巨贪，其间历程，既可以警示所有领导干部，也能揭示特定领域的权力规则和制度漏洞。

根据坊间传言和媒体调查，王天朝跟落马的原云南省委书记白恩培关系匪浅，这可能跟他仕途的平顺不无关系。但根据检方公布的情况，他的主要犯罪事实，还是利用职务便利，为他人在医院基础工程建设、医疗设备采购、医生岗位调整等方面谋取利益，然后收受他人财物。手中掌握巨大权力，缺乏监督制约，再加上医院工作有一定的专业性，使得其权力更任性，变成了谋取个人利益的工具。这种贪腐轨迹，符合腐败的一般规律，也是制度化反腐应关注的课题。

除此之外，医疗卫生、食药安全、环境保护等民生领域的贪腐行为，直接影响普通民众的利益，尤其值得关注。医院院长贪污受贿，可能埋下医院基础工程质量隐患，导致不够格的医护人员走上重要岗位、高价劣质的药品器械用在患者身上，腐败成本也要患者分担，直接间接危害都很大。为此，纪检和检察机关都表示，将重点查处发生在群众身边、损害群众利益的渎职犯罪行为，国家卫计委也将大型医院的反腐倡廉建设作为巡查重点，目的都是查处震慑这类直接损害公众利益的腐败行为。

这些重点领域的反腐行动，可以把王天朝案作为典型案例，剖析其中的权力运行规则和贪腐漏洞，有针对性编织权力的笼子，打上制度的补丁；同时，还应引入专家、患者等利益相关者参与监督，提高发现和防范贪腐的能力。只有这样，才能超越对个案的狂欢式围观，体现查处通报典型案件的价值。

【启示与思考】

一个医院院长的堕落，并不意味着这个行业的羽翼都变了颜色。但从王天朝这个院长的身上，却能够让人感受到现行的医疗体制、医权监管，有着明显没被堵住的黑洞。如果这两个漏洞门户洞开，那么，“不拿红包承诺书”之类的规则，执行得再好，都无法减轻病患身上沉重的负担。

如果不是主政云南的白恩培被中纪委宣布“接受组织调查”，这个在此之前十多天还挂在公示栏上第一位、拟任云南省食品药品监督管理局党组书记的云南省第一人民医院院长，便完全有可能如期走向更高的职位，并且完全有可能在日后贪得更多。

像王天朝这样的“老虎”，未必直接为病人开药方，未必会收家属的红包，但他们暴得的财富，却无不来自手中的医权。而另一方面，也正是因为手中有医权，他们有更多的机会与更高的权力贴得更近，更容易成为监管部门灯下的死角。根据报道，白恩培主政云南期间，王天朝主动成立了领导保健组，两人的关系在圈内是公开的秘密。这种不健康的医权关系，实际上是王天朝用手中包括医疗资源在内的医权，与官权身体健康之间的一种兑换关系。

解决看病贵，如果在医疗改革的机制上暂时还拿不出高招，不妨从所有够得上医与药的权力监管着手。如果法治的监管还不给王天朝们刮骨疗毒，实在对不起那些在病痛中挣扎、呻吟的生命。

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