努力实现人民生活幸福与社会和谐稳定（3）

关于社会治理创新

创新社会治理需要形成一种全新思路。习近平总书记指出，社会治理是一门科学，要讲究辩证法，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。实践中不能简单依靠打压管控、硬性维稳，还要重视疏导化解、柔性维稳。在实践过程中，要处理好维稳和维权的关系，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。为此，要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，把好事办好、实事办实，使群众由衷感到问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

创新社会治理要实现理念转变。理念决定思路，思路决定出路。在维护社会和谐稳定方面，以习近平为总书记的新一届中央领导集体进行了理念上的调整完善，即从强调管理转向强调治理。“管理”强调社会建设主体的唯一性，以及在此基础上的绝对权威性与强力色彩；“治理”强调的是社会行动主体的多元化。习近平总书记指出，在社会治理方面，要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

创新社会治理要形成科学有效的方式。正确的方法是成功的一半，要通过坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，促使社会走向既“有序”又有“活力”的状态。坚持系统治理，要求党委、政府、社会、居民等各司其职，分工明确，合作有力；坚持依法治理，要求提高社会治理的法治化水平，建设法治化社会，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；坚持综合治理，要求不断强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，通过改善民生这一软约束手段和道德建设这一隐性约束手段的共同配合，不断提高社会良性运行的程度；坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

我们党的性质已经决定，以人民生活幸福与社会和谐稳定为归旨的社会建设这首伟大的乐曲没有“休止符”。正如习近平总书记所指出的，未来要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。我们坚信，通过全党全国各族人民的共同努力，人民翘首以盼的安全之梦、幸福之梦与和谐之梦必将梦想成真。

（作者：中共中央党校科社部社会学教研室副教授、副主任）