在坚决减“存量”遏“增量”中推进反腐倡廉建设（3）

扎紧制度笼子。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。作风改到深处，反腐推向深层，最根本的是法治，最管用的是制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，着力建立健全党内监督制度、建立健全选人用人管人制度、建立健全经费物资和经济运行管控制度，同时深化体制机制改革，界定职权范围，规范用权行为，防止权力滥用。“有法不行，与无法同”。现实生活中，有法不依、有令不行的现象还不同程度存在。强化法制观念、运用法制思维和法制方式防治腐败，既要完善法规、健全制度，还要强化监督执行，真正让铁规发力、让制度生威。

营造清风正气。风气建设至关重要。歪风邪气是腐败的“催化剂”，清风正气是最好的“防腐剂”。十八大以来，党中央、习主席抓党的建设从反“四风”抓起，党风政风军风为之一新。但也要看到，不正之风的病源体并没有销声匿迹，正可谓“树倒根存”，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力常抓不懈，把作风建设不断引向深入。要把彻底肃清徐才厚案件流毒影响，作为纯正部队风气、净化政治生态的重中之重，正本清源、革弊鼎新，通过整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律，让表里不一、阳奉阴违，封官许愿、卖官鬻爵，垒小山头、搞小圈子等不良风气没有市场，恢复和发扬我党我军的好传统好作风。

落实两个责任。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，党委负有主体责任，纪委负有监督责任。各级党委特别是党委书记要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之职，履行好从源头上防治腐败的责任。各级纪委要聚焦主业、守土尽责，切实履行好执纪监督问责的责任。要制定和完善包括责任分工、责任担当、责任追究的实施办法，做到有权即有责、失职必问责，对领导不力、管理不严、监督不够而导致发生严重腐败问题的，既要追究当事人的责任，又要倒查相关领导责任，层层传导压力，确保反腐倡廉各项任务落到实处。