控烟，每个人都责无旁贷（2）

举措

1.经营者承担责任

市卫计委主任方来英表示，此次《北京市控烟条例》处罚对象包括禁烟场所的经营者、管理者，这样做的目的就是希望动员更多的管理者参与到控烟行动中。

方来英强调，卫生工作社会动员是非常重要的。控烟条例处罚对象的变化就是要业主担责，“公共场所的管理者对保障该区域内控烟条例的实施负有责任”。

2.与媒体合作扩大宣传

方来英透露，今年北京市的卫生工作重点之一就是贯彻落实《北京市控烟条例》。作为政策落地的前期准备和造势，6月1日前，将大张旗鼓地组织控烟知识进校园、医院等，同时，开展媒体合作等多种宣传教育活动，提高市民的健康自觉，同时，增加政策的知晓和普及度。

3.执法部门上街执法

方来英明确表示，法规实施后，卫生部门将与政府十多个委办局一起协调联合组织专项执法。从6月1日起，执法部门工作人员就将走上街头，开展控烟执法。北京市不仅卫生计生行政部门，烟草专卖、工商、市政市容、公安、教育等部门也都要履行法定控烟责任。

难点

1.社交习惯难改

针对未来控烟中可能面临的难点，市爱卫办主任刘泽军坦言，目前，传统烟酒现在仍然是重要的社交手段，这会成为北京控烟的难点。

2.执法仅1000人

另外一个难点在于执法监督。在执法模式上，本市将采取以卫生监督为主、行业监管为辅的执法模式。这样可以最大程度节约行政资源，减少相互推诿，提高执法效率。不过，他也坦言，目前，北京有将近400万烟民，而控烟行政主体卫生计生部门的执法人员只有不到1000人。

3.烟广告渗透新媒体

此外，北京晨报记者注意到，即将实施的控烟条例明确禁止利用大众传媒发布或者变相发布烟草广告。然而，目前烟草广告或变相烟草广告已经渗入到互联网、移动互联网等新媒体以及各种传播载体。对此，中国控烟协会常务副会长许桂华建议，将“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”写进新修订的《广告法》。

他山之石

瑞典：全国餐馆禁烟

瑞典早在1993年就通过了《烟草法》，该法规定雇主有义务为其雇员提供无烟工作环境。2005年，瑞典颁布了另一项禁烟法，在全国所有餐馆和酒吧实行全面禁烟。

新加坡：违反禁令判6个月

新加坡也采取了严厉禁烟措施，公众如果在禁烟区吸烟，将被罚款200新元。若有人妨碍有关部门执行任务，最高可被罚1000新元或坐牢最长6个月。

泰国：提高烟草税至70%

泰国自上世纪90年代以来多次调高烟草税，目前，烟草税占卷烟零售价的70%以上。据统计，烟草税提高是泰国男性吸烟率由55.6%下降到36.5%的重要原因。

芬兰：违法售烟可监禁

2010年10月1日，芬兰禁烟法修正案生效，任何人违反法律规定向未成年人出售一根香烟或替未成年人购买一包香烟，都将被认定为违反香烟销售法，当事人将被处以罚款或被判处至多6个月的监禁。