建豪华墓 岂能以“无字碑”了事（2）

“豪华墓”为何管不好？

《殡葬管理条例》已经出台近20年，各地也出台了相应的地方性法律法规和管理办法。以天津为例，在国家政策出台之后，天津也出台了《天津市殡葬管理条例》及相应的实施办法。但这么多年过去了，为何明显违反法律法规的“豪华墓”屡禁不止甚至愈演愈烈？

－－执法力量不足。天津市殡葬事业管理处工作人员告诉记者，“豪华墓”多地“开花”，但殡葬管理部门行政执法力量不足，以有限的人手监督检查数量庞大的墓地经营主体，力不从心，甚至不排除一些地方“一个机构两块牌子”，墓地经营者和行政主管部门本就是“穿一条裤子”，更别说承担起监督查处的职责了。

－－相关规定不明确。目前，对于现有的“豪华墓”如何处理没有明确的规定，对修建“豪华墓”的个人和公墓管理方应怎样处罚也没有详细的规定。南京市溧水区民政局相关负责人4月1日表示，已经向美人山墓园下达整改通知书，要求对两处超标大墓尽快整改。“毕竟墓穴不可能像违建，说拆就拆了，整改方案还需要和墓主家属进行沟通才能最后敲定。”

如何清理整治“豪华墓”？陈华文建议，要严格执法，加强执法监督力度，在专项整治行动取得实效的基础上，探索制度化监督体制建设。同时，对于违反规定的个人和公墓管理方，要有明确的处罚规定，让法律法规真正“长出牙齿”。天津市社科院社会学所所长张宝义则重点提出，中央对“豪华墓”明令禁止，对于党员干部违反规定的，要从严从重处理。“党员干部身份特殊，对社会的影响比较大，可以把对党员干部的殡葬事务列入申报事项，切实保证有关规定贯彻落实。”

另外，北京师范大学民俗学与文化人类学研究所教授、北京市政协常委万建中说，建设“豪华墓”反映了一种丧葬习俗和文化，应该多做工作，逐步形成生态安葬、文明低碳祭扫的殡葬新风。