在法治化轨道上推进民生建设

“民生”是最吸引眼球的焦点，也是最温暖人心的词汇。北京市2015年重要民生实事项目日前正式公布，除了继续从中寻找自己生活起居可能出现的新变化外，今年人们还将关注点放在了它被确定的形式上。因为，这是本市“办实事”项目启动30年来，首次作为重大事项提交市人大常委会讨论决定。

程序之变往往蕴含着理念之变。实事项目到人大走这一遭，看似只是多了道程序，实则意味着“办实事”成为政府部门的法定责任，也意味着政府部门为民办实事须接受人民代表大会的检验和考核。细看项目清单，每一条实事后面都清晰备注着完成时限、主要责任单位及协办单位。正所谓法定责任必须为，在全面推进依法治国的今天，北京用行动对新形势下如何依法推进民生建设做出了回答。民本温度配搭法治刚性，勾画的正是法治政府内在的治理要求。

30年一路走来，循着时代进步的足音，“办实事”项目本身也处于一个不断发展、不断完善的过程。就拿实事项目的征集来说，在方式上，最初是登报复信，现在报纸、广播、电视、网络各种渠道齐上阵；在范围上，过去是主要针对老百姓，现在各区县、委办局、专家学者、人大代表、政协委员的意见建议也被充分汲取进来；在内容上，以前相对简单粗泛，常规性任务较多，现在更加多元精准，城市发展进程中最迫切的民生需求都能关照到；在层次上，以前更多是政府层面的动作，现在已经成为集纳立法、行政、决策、监督等多个环节的制度性安排。审视“办实事”项目的发展脉络，我们可以真切地感觉到首都城市治理体系的稳步升级、治理能力的显著提升。

办好为民惠民的小事情，需要这种与时俱进的大思维。作为社会管理中最重要，也最庞杂的一环，民生工作并不是一成不变、一劳永逸的，随着时代发展和生活改善，其内涵越来越广、要求越来越高、问题越来越具体。工作更好找、出行更方便、上学不再难、房子更好买……一系列民生期盼、心愿的背后，是人们对以人为本、公平正义的渴望，对更有尊严、更加幸福生活的企盼。将不同层面的民生需求都照顾到，不仅需要一种更灵活、更细腻、更人性化的服务模式，更需要一种更稳固、更有效，更有执行力的制度支撑。实事项目进人大只是个开始，建设法治政府、服务型政府，这样的举措还要越来越多、层出不穷才好。

人民期待就是工作目标。向群众承诺的事，就要抓好落实、如期兑现。以民生民瘼为旨归，向深化改革要动力，以制度建设为保障，我们有理由期待，在全面深化改革的关键之年，在全面推进依法治国的开局之年，一定能更深切地感受到这民生的温度、改革的强度、法治的力度。