破除官本位观念 净化政治生态（2）

官本位意识也是形式主义和官僚主义的重要思想根源。一些官员搞所谓“形象工程”和“政绩工程”，无非是为了给自己的职务晋升增添政绩资本，或是为了给自己为官一任留下所谓的“美名”。一些官员讲排场，比阔气，端架子，计较名位和排序，无一不是官本位思想在作祟。现实生活中每每能看到，一些官员，连个笔记本和水杯都让秘书拿。并非官员们拿不动，而是在显示自己的“威严”和“权威”。中共十八大后新一届中央实施的“群众路线教育实践活动”，集中反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，重要目的就是要净化政治生态。不仅如此，新一届中央领导强调依法治国，加大打击腐败力度，推进国家治理现代化，根本目标当然在于巩固党的执政地位，但直接目的也是为了净化政治生态，营造健康良好的社会政治生活环境，为实现两个“百年目标”创造必要的社会政治条件。

中共十八届三中全会通过的关于全面深化改革的重要决定，将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”当作全面深化改革的总目标，则从更深刻的制度层面，对消除官本位现象，改善政治生态提出了明确要求。影响国家治理的主要因素有三个：一是治理主体，二是治理制度，三是治理技术。良好的国家治理，制度是决定性的，但治理者的素质也至关重要。就目前我国的实际情况而言，官本位观念和官本位现象是影响治理者素质的重要因素。改革开放三十多年来，我国的民主法治取得了重大进步，民主、自由、平等、公正、法治等现代核心政治价值日益深入人心。但不可否认，“有权就有一切”的官本主义余毒在现实中还大量存在，在一些领域和地方官本位现象甚至有愈演愈烈的趋势。中共十八届三中全会关于全面深化改革的决定，正式把“破除官本位观念”列为改革的重要任务，可谓切中要害。

破除官本位观念之于净化政治生态，就像清除毒霾之于洁净大气那样重要。破除官本位观念，净化政治生态，是一项艰难而长期的任务，从眼前看，应当着重做到以下五点。

大力推进公民教育，把公民教育当作政治教育的重点内容。培育公民意识，破除权力崇拜，牢固树立公民权利至上的观念；让每一个公民从小树立起民主、自由、平等、公正、法治等社会主义核心价值观；让每一个公民明白，公民的权利本位，而不是官员的权力本位，才是社会主义民主政治的真谛。离开公民的权利本位，人民当家作主便是无本之源。

重塑社会的政治伦理，把责任和政绩当作评价官员的基本标准。在社会主义民主政治条件下，责任意识应当成为各级领导干部的首要意识，对人民负责，对国家负责，对民族负责，就是对党负责，对历史负责。对人民负责，就要敬畏民意，敬畏法律，而不是崇拜权力。评价民众和官员的基本标准，应当是其社会贡献的多少，而不是其权力的大小。

建立公平合理的利益分配机制，逐步消除官员的各种特权。官本位观念的现实基础，在于利益与权力的直接联系。要从根本上消除官本位观念，必须改革利益分配机制，断绝利益与权力的不正当链接。工人、农民、专家、学者、军人、官员、艺人，无论哪一种从业者，只要他们为社会做出了贡献，都有权获得适当的利益回报。只有建立公正合理的经济权益、政治权益和文化权益分配机制，才能真正消除“万般皆下品，唯有当官高”的物质基础。