京津冀兴起“飞地经济”

“飞地经济”带动项目转承

近一年来，京津冀配合国家相关部委编制协同发展规划，提出经济协同、产业转承的思路和建议，三地之间也分别签订了多领域合作协议。

整体来看，京津冀将以首钢曹妃甸园区、新机场临空经济合作区、天津滨海新区、中关村科技园、张承生态经济区为重点，依托产业园区的合作项目，推进区域经济协同发展。

在具体项目方面，存量产业的区域再布局率先启动。北京市经信委主任张伯旭介绍，２０１４年北京市组织了３０多个辐射带动力大的项目与津冀对接，支持首钢、一轻、二商、三元等市属国企在京津冀区域内进行产业链布局。

（图片：河北唐山曹妃甸港集装箱码头。）

河北省多个城市抢抓协同发展机遇，张家口云计算产业基地、沧州生物医药产业基地等一批项目已开工建设或签约落地，四方继保保定基地、精雕科技廊坊基地等一批项目已建成投产。

记者同时了解到，在多个合作规划区内，“飞地经济”立足“共建、共管、共享”，成为了京津冀突破体制机制桎梏，加快区域产业转承的重要探索，一批“北京园”“天津园”在三地多个县区市挂牌，有效促进了技术、人才、资金、项目流动。

２０１４年５月，北京市经信委联合北京市食药监管局启动《促进京津冀区域协作、完善首都生物医药产业链》专项工作，拟在津冀协作区域内选址建设“北京生物医药专业园”，为京药企业提供上下游产业链配套服务。最终，这一“北京园”选址在河北渤海新区沧州临港经济技术开发区。

（图片：京津冀协同发展时间轴。）

北京多家外迁企业负责人坦言，协同发展的国家战略带动“飞地经济”这一创举遍地开花，企业在“飞地”建厂，既能使用“北京企业”的品牌效应，又能利用津冀更加广阔的发展空间，帮助一大批京企冲破了发展瓶颈。