山西：让有法不依不再是“法治痛点”（3）

贾爱芹代表——

依法治国的重点在依法治权

全国人大代表、临汾市第四人民医院院长贾爱芹认为，推进依法治国，政府部门首先要带头做表率，要从自身开始做到按照法律法规办事。比如处理信访问题，为什么会出现老百姓信访不信法，其中一个很大的原因是，领导批示很容易让上访群众曲解为获得了支持。既然法院判决了、调解了，领导干部就应该带头遵守法律、遵守判决。领导部门的批示、签字就是权力，总是使用权力就没有人会遵守法律。权大于法就没有人会遵守法，就要上访。

领导干部如何才能做到清楚该不该签字？这就需要他们必须熟悉自己相关领域的法律，需要在领导干部上任前，就所分管负责的相关部门的法律法规进行培训学习。应该说，有效地“任前普法”让领导干部知法而政，有助于警醒他们慎独慎微不去触碰“法律红线”。

另一个层面上，依法治国需要我们每个单位都要按规矩办事。比如报个审批程序，往往是“放下吧，我们得开会研究”就没了下文。这个事情的审批流程是什么，多久可以完成，应该有个工作清单，明明白白地公开，让办事群众知晓。这既是对政府部门自身的监督，也是对办事群众的负责，不能拿着权力吃拿卡要，门难进、脸难看。

依法治国还需要每个人都做到遵守章法。有章法，社会才能有秩序。现实社会每个人都守法，全社会的法治力量才能推进。