两会新华全媒头条：“两高”报告维护司法公正四大指向 （2）

坚决防止冤假错案发生

“完善冤假错案复查纠正、国家赔偿、责任追究机制。”两高报告中，均将防止和纠正冤假错案摆在极其重要的位置。

２０１４年，各级法院再审改判刑事案件１３１７件，其中纠正了呼格吉勒图案、于英生案、徐辉强案、黄家光案、王本余案等多起冤假错案。检察机关对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形提出纠正意见５４９４９件次。

一次对法治的坚守，就可能挽回一条无辜生命。

２０１４年２月，河北顺平县白云乡农民王玉雷被公安机关认定杀人，提请检察院批准逮捕。检察院发现了蹊跷：王玉雷９次供述中，前５次均为无罪供述；对作案工具有３种说法，且和其他证据不能互相印证。经反复研究，检察机关决定不批捕王玉雷，避免了另一个“呼格案”上演。

纠正这起错案的主角——保定市检察院副检察长彭少勇说：“我从来没有见过王玉雷。依法决定不批捕他，是为了坚守法治。今年两会上，我对防范冤假错案格外关切。”

两高报告中强调，要进一步健全冤假错案防范纠正机制：

——拒绝片面追求“法治ＧＤＰ”。最高人民法院取消对高级法院的统计考核排名，指导高级法院取消对辖区法院不合理的考核指标。最高人民检察院要求各级检察机关坚决取消简单以数字指标、比率控制线等排序评优的做法。

全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川说：“扭转不符合司法规律的考核，不片面强调‘命案必破’，不一味追求破案率、刑拘数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等指标，有助于减少弄虚作假、刑讯逼供。”

——从“以侦查为中心”向“以审判为中心”转变。今年的两高报告中同时提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。全国人大代表、民建安徽省委副主委赵皖平说，以审判为中心，不再由侦查卷宗说了算，有助于阻止“带病”案件进入审判程序。

——向刑讯逼供和弄虚作假“亮剑”。两高报告强调，对刑讯逼供造成冤假错案的，坚决从严处理。代表委员们表示，冤假错案几乎都伴随着刑讯逼供，下一步要防止变相刑讯逼供，讯问行为录音录像要落到实处，不能“审了再录”“刑讯了再录”。

　完善对司法行为的监督

完善对司法行为的监督，是群众的普遍期盼。高法报告中表示：“以零容忍态度坚决惩治司法腐败，以廉洁司法保证公正司法。”高检报告中称：“对检察人员违纪违法问题，一查到底、决不姑息，坚决清除害群之马。”

绝不让权力“任性”——备受关注的安徽蚌埠“于英生案”中，当事人于英生被错指为杀害了妻子，蒙冤入狱１７年。在其获得平反、疑似真凶落网后，蚌埠当地公安、检察、法院等部门正式宣布，启动错案追责。

“今年两会上，我最关注如何加强对司法行为的监督和制约，让每一起案件都体现公平正义。”于英生如是告诉记者。

从加强对行政强制措施的监督，到规范清理减刑假释；从依法处置涉案财物，到对诉讼活动的监督，两高报告中，针对每一项可能被滥用的权力，都在切实打造“制度的笼子”，让权力受到监督和制约。

“阳光是最好的防腐剂。”全国人大代表、重庆律师协会会长韩德云说，下一步应继续推进审判、检务、警务、狱务公开，对司法依据、程序、流程、法律文书等也做到“应晒尽晒”。

除了外部监督外，司法部门内部监督也持续加强。检察机关以零容忍态度正风肃纪，立案查处违纪违法检察人员４０４人，同比上升８６．２％；各级法院共立案查处违纪违法干警２１０８人，同比上升达１５４．３％。

代表委员注意到，两高报告均将从严管理司法队伍作为今年重点工作。全国政协委员、安徽省高级人民法院副院长汪利民说，要坚决破除各种“潜规则”，决不允许法外开恩、办关系案、人情案、金钱案；规范司法人员的社会交往行为，尤其是和当事人、特殊关系人、中介组织的接触交往等，惩治司法掮客，防止利益输送。