全国政协委员贾康解读《政府工作报告》新亮点（5）

后面的文本里面，还有一系列的表述，比如说怎么样围绕服务实体经济，推进金融改革；怎么深化国企国资的改革，很多的表述都可圈可点，时间关系就不展开说。

另外我还想强调一下，在外贸转型升级，积极有效利用外资，实施“走出去”战略之后，我们的报告文本非常鲜明地表述了“构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设”。这就是这一段时间也被人们所热议的“一带一路”战略。国际上也都在关注中国怎么推进这个“一带一路”，它应该讲是中国在前面这些年发展成绩的基础之上，更好地承担一个商贸大国、负责任的大国的使命，寻求和其他的经济体共赢发展，既推进中国的和平发展、和平崛起，又谋求全人类、整个世界民族之林包容性增长的一个很具体的战略设计。

因为我们现在的中国的本土之上，很多经济潜力的释放势必要和周边乃至一直连通到欧洲更广泛的其他的领域里面的各个经济体之间的互通有无，互利互惠。“一带一路”战略推进过程中间，从一些基础设施的互联互通、物流大通道建设、大通关制度建设、各种各样的经济走廊建设开始，它实际上也提出了中国本土的企业怎么样认识这样一个重大的发展机遇的问题。要在竞争中间，抓住机遇，那么就要更加凝聚我们的相对优势，在“走出去”的过程中和其他境外的各种各样可能互动的经济要素、经济资源形成有效的互动，大家实现多个经济体合在一起的更有声有色的发展局面。这种发展局面有新兴经济体、发展中国家经济体，首先有高度的认同，可以拉动高端发达经济体也一起参与的这样一个逻辑。我们首先看到的是“一带一路”战略和地缘关系上的各个新兴经济体、发展中国家形成比较好的共识，最新一段时间又注意到更高端的发达经济体也越来越有意愿在这方面沟通情况，互动促进。企业朋友们一定不要小看这样的发展机遇，从2015年开始连续未来若干年，这个广阔的舞台真的是大有作为。

另外，我们还要注意到在政府工作报告后面强调了要协调推动经济稳定增长、结构优化，这方面有很多很具体的要求。

在农业方面，农业的现代化，这里面特别强调了除了过去所说的保障粮食安全、农产品供给等等之外，有一系列创新，要应对我们现在的实际生活中间的突出问题，“综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量”问题。这些在农业现代化推进过程中间，值得我们所有相关的企业，方方面面的有关机构，我们的大众都一起来关注中国农业的转型升级问题。

新农村建设在这里面当然也要配套。政府工作报告里面有很多的很实的一项一项的关于农业现代化、新农村建设的具体要求。当然，后面跟着的有新型城镇化的要求。新型城镇化这里面我认为有可圈可点的很实的内容，比如说“加大城镇棚户区和城乡危房改造力度”。城镇这方面最突出的矛盾就是仍然有城镇的棚户区改造的艰巨任务。今年保障性安居工程新安排的是740万套，在原来的500万套的初始方案上明显又加了码，这里面也具体细分到棚户区改造，城市危房改造等具体的任务。

在具体提供保障方面还有一系列细化的要求，比如说“住房保障将逐步实行实物保障和货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房，对居住特别困难的低保家庭给予住房救助”等等。“分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。这一套表述里面的信息量相当大，每一句话都值得我们特别地加以认识和分析。总体来说，从新农村建设、农业现代化对接到新型城镇化，对接到新型城镇化里一些突出问题，解决城镇化难点问题，这里面都有非常值得我们看中的信息。

后面还有一些产业结构怎么样迈上中高端，新兴产业、新兴业态怎么样发展竞争，服务业怎么趁势继续往上发展，归结到体制创新推动科技创新这个解放生产力的视角。又专门论述了持续推进民生改善和社会建设，以及切实加强政府自身建设，这样几个大的部分内容，是一气呵成。在政府工作报告最后当然还需要有不同角度地进一步地对我们一些方针政策的宣示，比如说我们的国防，我们的对台、对港、对澳这方面的方针政策，我们对于整个国际社会所承诺的和平发展、合作共赢的基本方针理念等都有清晰的表述。

总体来说，这份政府工作报告，对于我们认识、适应和引领新常态，以及进一步深化体制改革、攻坚克难，有非常重要的工作文件的性质。它要在两会审议之后正式通过，形成指导工作的正式文本。我们现在拿到的这个等待最后审议通过的文本里面所有的重要信息、亮点值得不同的地区、不同的行业、不同的企业或单位以及我们每一个社会成员根据具体情况，结合里面的具体内容，形成进一步的理解和认识，并做好我们各自的本职工作，把握好本职和全局的关联，一起努力。中国走向国家治理体系和治理能力现代化以及中国梦这个历史进程，要一年一年、一步一步努力做下去，最终达到远景战略目标。所以，从年度我们具体要做的实事，连接到全局，连接到中长期的视角下，我认为我们还要进一步地对政府工作报告做更多的分析、认识和解读，我初步的还比较粗糙的体会，仅供各位参考，也欢迎大家对我的认识，做出批评和指正，谢谢大家。