吉林：深刻理解“四个全面”战略布局

经过30多年的高速发展，我国经济社会开始步入新的历史时期。2015年是我国全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。

这种大背景告诉我们，改革发展稳定任务十分繁重，面临的挑战更加复杂。在爬陡坡、过大坎、趟深水、涉险滩的艰难时刻，以习近平同志为总书记的党中央，出于对中国未来社会长治久安的战略考量，不失时机地提出了“四个全面”的重大战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

去年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略思想。2015年初，盛世中国，万象回春。在中央党校省部级领导干部全面推进依法治国专题研讨班上，习近平总书记再次辩证地阐述了“四个全面”的战略布局及其相互关系，为中国改革开放和社会主义现代化建设，作出顶层设计，绘就发展蓝图，提出明确要求。

全面建成小康社会：建党百年的奋斗目标

党的十八大明确提出“两个百年”的奋斗目标：即到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2010年，我国国内生产总值约为39.8万亿元人民币，约合6.04万亿美元，城乡居民人均可支配收入为19109元。2014年，国内生产总值约为63.6万亿元人民币，突破了10万亿美元，城乡居民人均可支配收入为20167元人民币。到2020年，国内生产总值大约要达到79.6万亿元人民币，人均可支配收入为38218元人民币。要达到这个目标，在余下的6年时间里，我国的国内生产总值还需要增加16万亿元，人均收入要增加18051元。

党的十八大后，小康社会的目标质量提高了。从单纯重视GDP增长到如今GDP和城乡居民人均收入并列实现的目标，体现了我们党所提倡的发展的成果要由人民共享的新要求，“人民的向往就是我们的奋斗目标”的使命意识。下一步还将通过深化国企改革，探索体现发展成果由全体人民共享的方法途径。注重人均概念，不仅仅是一种简单的统计学概念调整，更是一种新的发展思路和理念的转变，本质上体现的是群众观和以人为本在实际经济社会生活中的落实，而人均的不断提高才能使人民有真切的获得感、幸福感和满意度。

显然，党的十八大把“全面建设”改为“全面建成”，把“全面建成小康社会”的内涵扩大到经济、政治、文化、社会和生态文明建设五大系统中，形成了“五位一体”总布局。全面建成小康社会，要确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，美丽中国更加强盛，为本世纪中叶，即建国100周年时，实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。

全面深化改革：筑梦中国的强大动力

孙子有曰：“上下同欲者胜”。今日中国，用什么去最大限度地凝聚人心？面对重大抉择，习近平总书记总是高瞻远瞩，善于从历史出发，指向未来。党的十八大后，他强调要找出团结凝聚人民的最大公约数，这就是及时提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个梦想包括大陆、港澳台和全世界各地中华儿女。中国梦用一句话表述就是中华民族伟大复兴之梦，用三句话表述就是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦一经提出，就在国内外引起强烈反响与热议。

我们被中国梦激荡与鼓舞，是因为我们经历过太多的辉煌与耻辱。往前看，中华民族5000年的历史，有1500年处于盛世。其标志：一是疆土辽阔。唐朝1000万平方公里，元朝（忽必烈时期）1500万平方公里，清朝（康熙时期）1300万平方公里；二是科技发达。十五世纪前，世界300项重大科技发明创造，中国占175项；三是城市与人口多。十五世纪前，世界50万人口城市有10个，中国占6个；四是经济发达。1820年的GDP占世界总量的33％，是历史上最高的。而1840年之后，闭关锁国，积弱难返，列强入侵，山河破碎。到1894年，美国超过英国跃居世界第一，而同年，中国在甲午战争中落败，经济总量跌至美国一半以下。而今，经过改革开放36年的奋起直追，我们已跃居世界第二大经济体。从GDP万亿美元到10万亿美元，中国用了14年，而美国用了31年。再有36年的拼搏，我们就将实现梦想。这一切靠的是改革开放，更是对中国共产党的领导和中国特色社会主义道路选择的肯定。

实现中国梦，必须用改革提供动力。党的十八届三中全会及时作出决定：全面深化改革。这次改革与以往的最大不同：一是全面。包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域，涉及336项重要改革举措；二是艰难。涉及的许多问题都是多年啃不动的硬骨头，涉及部门多、跨越不同领域行业，牵一发而动全身；三是远近兼顾。既要直面群众反响的强烈问题，立行立改，又要着眼于长远发展，设计好标本兼治的制度。