经过多年的探索和实践,食品药品安全监管的各项政策措施已逐步趋于成熟,关键要在探索创新中抓落实。
要下“真”功夫抓落实。“真”,就是要敢于较真。较真要从重视开始、顶层开头,各级党委、政府必须切实加强组织领导,党政“一把手”必须要有总责意识、全责意识、细责意识,既要认真“统”、又要认真“抓”。特别要真心实意解决矛盾和困难,推行任何一项改革或工作新举措,都有一个阵痛的过程,都会触及利益关系的调整,少数人,甚至是局部的多数人的利益会受到影响,但从大局看长远看必定是唯一的出路,若瞻前顾后、畏手畏脚、心存杂念,终将停滞不前或半途而废。要倾真心、动真情、出真招,排除阻力和压力,奋不顾身、一往无前、真抓实干、一抓到底,唯其如此,食品药品监管工作的各项改革措施才会顺利推进、工作才会顺利落实。
要下“硬”功夫抓落实。“硬”,就是要过得硬。食品药品安全工作有法可依、有法必依。在落实上下“硬”功夫,就是要求理直气壮依法行政、依法监管。首先是道理要“硬”。食品药品监管工作涉及面广、工作量大、敏感度高,工作的思路和想法既要符合上级的精神、又要符合下级和基层的实际,要“适合”不要“迎合”,要把“软道理”变成“硬道理”,切实让广大人民群众听得见、听得懂、听得进。其次是措施要“硬”。要坚持从实践中来到实践中去,制定切实可行的办法和措施。办法和措施也不是一成不变的,要用人民群众不断增长的食品药品安全需求标准指导食品药品安全监管体制、机制和制度建设。第三是效果要“硬”。要从依法治国理念中找到“依法治食、依法治药”思路。要严格执法,监管执法要铁面无私、理直气壮、敢于碰硬,坚决维护法律的尊严和群众的利益。要公平公正公开,特别是处罚结果要经得起历史的检验,效果评估要实实在在,要让群众心悦诚服、口服心服。
要下“细”功夫抓落实。“细”就是要仔细和缜密。食品药品监管工作点多、面广、线长,高度分散,“细”是食品药品监管工作的重要特征。要在工作设计规划上“想”得更细,思路要清晰、措施要具体,要具备针对性、指导性、实践性和操作性;要在过程落实上“管”得更细。过程管理是工作落实的关键。要有“滴水见太阳”的意识、有“细微之处见精神”的态度、有“细节决定成败”的危机。要坚持踏石留印、抓铁有痕,做到一步一个脚印,一抓一个手印,切实把工作做到家、做到位。要特别注重在工作落实的关节点、连接点上“盯”得更紧更细,实现面上、点上的工作无缝衔接。既要敢于担当,大胆往前看往前走,又要注重一步一回头,及时发现和纠正工作落实中的各种问题和倾向,少走弯路、不走错路。要有艰苦细致的工作作风,切实纠正和克服“庸”、“懒”、“慢”、“浮”、“贪”等行为。
要下“巧”功夫抓落实。食品药品监管工作具有明显的时代特点和阶段性特征,要积极适应新形势下监管工作的新特点和新要求,不断创新工作的手段和方法,及时搭建监管工作的快车道。要把宣传工作放在头等重要的位置,以广大消费者安全意识提升推动食品药品质量监管的各项工作落实。要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性。积极挖掘教育素材,提倡群众自我教育、群众教育群众、群众引导群众,营造群策群力、共同防患的社会共治格局。要重视分类指导抓落实。坚持一切从实际出发,具体问题具体分析,不搞“一刀切”、“一锅煮”。制定政策、出台措施、推进落实要注重区别对待、条块管理、分类指导,创建符合本地区、本行业、本领域各具特色的食品药品安全监管模式。要学会弹钢琴、抓重点,积极探索示范带动、典型引路、一带一路等工作方法,提升事半功倍的食品药品安全监管工作效果。
要下“深”功夫抓落实。食品药品安全是广大人民群众永远的生活追求,任重道远,永无止境。抓工作落实要有宏伟目标和长远思路,既要规划好“长远”,又要规划好“短期”和“近期”。要特别重视抓好“眼前”工作落实,以落实眼前“小目标”推动“大目 标”任务实现。要有长远眼光和跨越式举措,强化案例分析、风险监测与评估等关键环节工作的探索、研究和落实,建立健全食品药品监管工作的长效机制,并推动长效机制真正“长效”起来。要坚持打好“歼灭战”和“持久战”。要注重问题导向,什么问题突出,就集中解决什么问题,始终保证当前、当时、当下、当地不发 生食品药品安全责任事故、不突破食品药品安全这条“底线”。要下深功夫和苦功夫,随时为保卫广大人民群众食品药品安全做好战斗牺牲的准备。要坚持辩证唯物主义和唯物辩证法的统一,认真处理好继承与发展的关系、监管与服务的关系,要有一代干给一代看、一代接着一代干的精神,促进食品药品监管事业与食品药品产业共同繁荣。
(作者系贵州省食品药品监督管理局党组书记、局长)
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