四川：让档案造假干部失去生存土壤

时下假东西不少，往往让人对什么都不敢轻信，经济领域，学历文凭，各式论文等方面的“乱云飞渡”先暂且不表，就以一些地方和部门官员的履历来讲，就不时冒出以假乱真的例子，让人难识真伪。据《中国青年报》称，目前全国各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核，各级官员档案将纳入审核范围。据查，在档案中修改年龄、增删履历，成为一些地方干部人事档案造假的“潜规则”。在中纪委公布的巡视组两轮巡视整改情况中，有15个省的整改通报提及干部档案造假。

不审核则罢，一审核就让多人显现原形。其中单就河北一地，日前就处理了11名档案造假干部。不用说，当年石家庄的“骗官书记”王亚丽是其中的一个典型个案，据媒体报道称，她的档案中除性别是千真万确之外，姓名、年龄、履历均假。要是王亚丽没有持假身份争别人家产，说不定她还会一直假下去。

在查处的干部身份造假中，“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高”，成为普遍的“造假”方式。根据中纪委巡视组的巡视成果，不难发现这些“造假干部”自身并没有什么通天的本事，打开关节的，往往不是“关系”，就是“钞票”。他们的背后，也往往有“同谋”，或知情不报，或明知有假却照样对其使用提拔，致使“造假者”一路绿灯，一路畅行。在辗转腾挪的过程中，既可能是权力在发威，亦可能是金钱在铺路。

稍加留意即可发现，对此类身影走歪、身上“带病”的“造假干部”，我们在处理背后的隐瞒不报者、知情提拔者时，往往会心慈手软，很多时候是高高举起、轻轻放下，只有被舆论曝光或闹得沸沸扬扬之时，才会将相关连带者一起“揪出”。就拿上面提到的王亚丽案来说，最后在处分这起案件的部分违纪违法者时，石家庄市文化局人事处处长杨路群、石家庄市委宣传部副部长耿震环被双开，两人因涉嫌犯罪已被移送司法机关；鹿泉市委书记张国亮、石家庄市委副书记张振江受到党内严重警告处分。从媒体的相关报道中可以看出，一步步造成王亚丽骗官得逞、步步高升的关键点，配合造假者、知假提拔者也在其中发挥了重要作用。

威慑正在或正欲作假造假的干部住手，一年一两次的专项审核和专项整治行动，是力所不逮的，很容易留下治理死角，作用也不会长久。可靠的还是执行相关法律法规及政策规定时不网开一面、不留任何余地，让所有欲造假者尽快在大脑中删除此念。我国《档案法》明确规定，对伪造、涂改档案的，将给予警告、罚款、责令赔偿损失等处罚；另外，我国《干部档案管理条例》规定，对利用档案材料营私舞弊的，应视情节轻重，予以严肃处理，对违反《档案法》的，要依法处理；再者，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对失察选任问题干部，跟进及时而应有的究责也非常明确。

规定并非没有，欠缺的只是执行法律法规时的公正和透明，欠缺的是让各项制度规定能真正“硬起来”而不是唬人的“稻草人”。我们只有将档案作假者和背后的协同造假者、明知有假却照样提拔者一个不漏地依法依规查处，并将“作假细节”与“作假代价”公之于众，及至建立在一定范围内公开可查的干部人事档案数据库，这样才能使干部人事监管“硬起来”，使有关监管制度发挥作用。如此，“造假干部”也自然会失去生存的土壤。