21世纪前20年是我国农业信息化快速发展的关键时期。2015年的“一号文件”《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出,深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,加快农村信息基础设施建设和宽带普及,推进信息进村入户。这是中央连续多年以“一号文件”的形式,提出要积极推进农业信息化。由于中国地域辽阔,不同区域基础条件、发展环境和发展程度等存在明显差异,故我国农业信息化要统筹规划,因地制宜,采取与其发展条件和发展环境相适宜的区域性农业信息化建设模式。
一、整体推进与局部突破相协同。
农业信息化建设应遵循整体推进的要求,不同经济发展水平的地区均要重视农业信息化建设工作,发达地区要在用信息化手段改造传统农业的同时,积极引领新兴产业发展,使传统农业具有更强的竞争力和适应性,使新兴产业具有更广阔的发展前景;欠发达地区要以信息化为引擎,抢抓工业反哺农业和农业信息化发展机遇,积极求索,大胆创新,勇于超越,实现当地农业的跨越式发展。
从农业信息化建设的全局看,既要做到整体的全面推进,又要突出重点,因地制宜,适时实现农业信息化建设的局部突破。在农业信息化基础条件较好的区域,在农业市场化程度高、农产品商品率高、市场对信息需求迫切的区域,要加大信息网络建设力度,做好对信息资源的整合和深度开发,推进信息技术在农业生产各环节的应用,引导、动员、鼓励和支持多种市场主体参与农业信息化体系建设和农业信息服务等工作,创造性地探索、论证并建立各具特色的区域性农业信息化建设模式,有针对性地开展面对农户的信息技术支持和涉农信息服务,使信息技术、信息资源、信息服务等与农业生产融为一体,使其成为当地农业发展的重要因素,使其真正发挥引领、带动农业经济发展、服务“三农”建设的重要职能作用,成为农村经济社会各项事业发展的催化剂和新引擎,使该类地区成为农业信息化建设的排头兵,起到典型带动和标杆示范的作用。
二、农业信息化建设与农业经济发展相适应。
区域性农业信息化建设模式的选择直接受到其所依附的农业经济系统的结构、功能、作用范围、运行效率等的影响与制约。为此,我们要开展的区域性农业信息化建设工作应与农业经济发展协调推进,同步开展,协同发展。
现代信息技术为农民接受现代化教育,接触新知识、新技术等提供了条件和可能。为此,在条件允许的情况下,我们应积极推动科技文化在农村地区的传播与普及,引导农民现代信息观念的形成和发展,进一步丰富农民科普文化生活,全面提升农民群体的整体科技文化素质和信息观念。在此基础上,根据变化了的情况,动态调整农业经济发展战略和策略,关注农业信息化外部环境和内生动力的变化,以信息化为手段和重要科技支撑,创造性地改变农业现状,推动其持续健康发展,全面促进农业经济社会的协调发展与快速成长进步。
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