吉林：建立健全科学的群众工作机制 （2）

建立和完善优先保障的帮贫扶困机制。木桶理论告诉我们决定一桶水的多少不是那块最长的木板而是最短的，一个社会一个国家也是如此。邓小平指出，越是群众困难的时候，越是要关心群众。对社会弱势群体或边缘群体，我们必须建立和完善一套完整完备的、优先保障的帮贫扶困机制，这是我们党“立党为公、执政为民”的重要内容，也是体现以人为本的群众工作要求的重要内容。要建立和完善针对贫困群体的社会救助机制，形成政府救助为主导，社会慈善救助为补充的多元化救助体系，重点解决下岗职工、失地农民、失业青年、失学儿童等城乡贫困群体的最低生活保障，解决他们的生存和生活问题，形成人文关怀的社会良好氛围。要建立弱势群体的维权机制，通过法律咨询、人大议案、政协提案等手段，对社会上侵占农民耕地、拖欠农民工工资等侵权行为给以相应的惩处，维护他们的合法权益。要建立贫困群体教育和培训机制，帮助困难群众再就业，变输血为造血，增强他们社会生存能力和致富本领。

建立和完善严格缜密的监督考核机制。有效地监督考核是党的群众工作顺利开展的重要保障和重要导向。有什么样的考核评价机制，就有什么样的群众工作质量。随着我国民主进程和法制建设的不断推进，群众工作要建立和完善监督考核机制：一是要明确监督考核的标准，这是做好群众工作的量尺，考核标准不适当或不明确，就失去了群众工作监督考核的依据；二是明确监督考核的主体，除了纪检、组织、人事等行政部门依法履行监督考核职能之外，要明确规定群众的监督主体地位，努力提供便于群众履行监督权力的渠道和平台，形成能监督、愿监督、敢监督的理想状态，真正把人民满不满意、人民答不答应、人民高不高兴作为衡量和评判群众工作实效的最高标准；三是明确监督考核的内容，要把群众关心关注的教育、医疗、就业、住房等民生问题作为监督考核的重要内容，切实使监督考核工作紧紧围绕着群众最直接、最关心、最现实的问题而展开；四是明确监督考核的程序，这是达成有效监督考核的方法性、操作性保障。应制定严格缜密的监督考核程序，使监督考核沿着科学的操作流程依法依规实行。