吉林：加快农业现代化进程 （2）

针对上述矛盾，现阶段加快推进我省农业现代化应立足省情和农情，突出关键环节，借鉴发达国家经验，加快实现生产组织现代化、农业科技现代化、生产方式现代化、经营管理现代化、农业服务现代化“五大转变”。

第一，加快生产组织现代化，实现小生产向大生产转变。美国先锋公司提前10年研究中国农业发展变化趋势并确定育种方向的事例警示我们，研究农业组织问题必须打“提前量”，强化前瞻性。就我省情况看，要解决好今后“谁来种地、怎么种地”的问题，必须加快培育新型农业经营主体，构建“政府+新型主体+大农机”的组织模式。同时，既要大力发展农业机械化，重点推广大型农机具，又要通过教育培训、引进人才、政策扶持等措施，努力提高各类新型农业经营主体市场开拓能力、社会融资能力、经营管理能力、先进技术应用能力和辐射带动能力。

第二，加快农业科技现代化，推进传统农业科技向现代农业大科技转变。一是科研管理体制现代化。借鉴国际先进经验，逐步实现基础研究和应用研究分离。基础研究由政府投资，立项由政府确定，应用研究实行多元投资，研究方向和立项围绕农业生产来制定。二是科研机制现代化。实行科研首席专家负责制，组建各学科紧密协作、各领域分工负责的攻关团队，在良种选育、良种良法配套、农机农艺配套、农产品精深加工等领域开展大协作、大攻关，科研成果按照国际惯例分享应用。三是科研成果评价体系现代化。成果评价和业绩评定以实际转化应用效果为标准，建立以生产和市场为导向的科研倒逼机制。科研人员收入与成果的实际生产贡献挂钩。四是科研手段现代化。通过增加投入、科技协作等多种途径，提高科研装备水平。

第三，加快生产方式现代化，推进农业效益向“三位一体”的大效益转变。一是生产理念现代化。以农业综合效益和市场需求为导向，积极发展精准农业，推动集约化、标准化经营，减少农产品及产地环境污染。继续实施精品畜牧业战略，大力推广集中饲养，提升畜禽粪便处理和转化利用能力。二是农业设施现代化。把农业综合生产能力建设任务分解成工程项目，根据不同地区发展需要，建设一批循环农业、生态农业、低碳农业示范区。三是耕作方式现代化。大力推进免耕、深松、轮作、宽窄行、高留茬等实用技术，开展农业可再生资源循环利用，秸秆主要用于直接或者过腹还田。

第四，加快经营方式现代化，推进区域流通向国内外大流通转变。一是结构调整市场化，培育新的增长点。种植业扩大营养、安全粮食品种生产，畜牧业扩大肉牛、肉羊、奶牛、细毛羊及特色畜禽等饲养规模，加工业扩大附加值高的精深加工产品比例。二是农业生产标准化。完善涵盖农业各环节的标准体系，强化农产品质检中心条件建设，激发各级农产品质检中心活力。全面推广农产品评价认证体系，大力建设农业标准化示范区，打造系列名牌产地和名牌产品。三是产品销售现代化。大力建设农产品流通现代化基础设施，综合运用国内外农产品交易平台，创新农产品销售方式，延长农产品流通半径。

第五，加快农业服务现代化，推进部门服务向社会化、专业化大服务转变。一是服务主体多元化。转变基层公益性农业科研院所职能，强化其技术示范与服务功能。引导非农资本进入农业服务领域，组建专业的种子公司、植保公司、肥料公司、农机公司等服务主体。激励各类新型农业经营主体拓展经营范畴，开展多种形式的农业服务。二是服务内容系统化。对各类农业经营主体提供农资、农技、耕作、植保、收获、流通、培训、信息、信贷、保险等系统化服务。三是服务方式社会化。服务主体与客体之间依据市场规则，实行双向选择和有偿服务。

（作者系吉林省农业科学院院长）