努力开创全国人大对外交往工作新局面

核心要点：

■ 全国人大对外交往形成了自身鲜明特点和独特优势，为国家总体外交做出了重要贡献。全国人大对外交往工作具有鲜明的官方性质和权威性，为国家关系的发展奠定了坚实的民意基础和社会基础，充实了新的内容，增添了新的活力。

■ 全国人大充分利用议会多边舞台，在推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展，增强发展中国家话语权，发挥了负责任大国的建设性作用。

■ 全国人大将以正确义利观为指导，在对外交往中积极树立维护世界和平与国际正义的发展中大国形象，将体现责任和道义的中国外交核心价值观通过议会交往渠道传递给世界各国民众，彰显中国梦的世界意义。

■ 要始终坚持正确的政治方向，始终坚持服务党和国家工作大局，始终坚持正确的对外交往原则，始终坚持发挥优势和改革创新，始终坚持统筹协调和科学管理，为开创中国特色外交新局面做出更大贡献。

习近平总书记在中央外事工作会议上的讲话中指出，党的十八大以来，党中央统筹国内国际两个大局，在保持外交大政方针连续性和稳定性的基础上，主动谋划，努力进取，对外工作取得显著成绩。全国人大外事工作是国家总体外交的重要组成部分，全国人民代表大会成立60年来特别是党的十八大以来，全国人大对外交往走过了不平凡的历程，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神，准确把握我国对外工作面临的新形势、新任务和新要求，统一思想、统一认识、统一行动，不断提高处理纷繁复杂国际事务的能力，努力开创全国人大对外交往工作新局面。

一、全国人大对外交往形成了自身鲜明特点和独特优势，为国家总体外交作出重要贡献

全国人大对外交往是与全国人民代表大会同时诞生、同步发展的。在社会主义建设的不同历史时期，全国人大对外交往不断适应国家建设和对外关系的需要，为国家总体外交作出了重要贡献。特别是进入新世纪以来，全国人大对外交往在增进政治互信、推动务实合作、加深人民友谊等方面，发挥着越来越重要的作用。全国人大对外交往涉及国家由少到多，层次由低到高，范围由窄到宽，规模由小到大，走过了一条不平凡的道路，形成了自身的鲜明特点和独特优势。

具有广泛的人民性、代表性和鲜明的权威性。全国人民代表大会是代表人民行使当家作主权力、管理国家和社会事务的最高国家权力机关。全国人大对外交往是最高国家权力机关的对外交往，代表着我国的国家意志和国家利益，具有鲜明的官方性质和权威性；同时，全国人大对外交往代表着中国人民的根本利益，具有广泛的人民性和代表性，能够充分反映人民群众的意愿和要求，切实维护国家主权、安全、发展利益和人民的根本利益，为国家关系的发展奠定坚实的民意基础和社会基础。

对象广泛、领域广阔。从工作对象看，不仅做外国议会和议员的工作，也做政府和各界人士的工作；既重点做外国议会高层和主要议员的工作，又面向广大议员；既与执政党议员和资深政治家交流，也重视开展与在野党议员和青年议员的交往。从工作内容看，既着重立法交流，又涉及经济、社会、文化等各个领域。全国人大对外交往具有综合优势，能够为国家关系的发展充实新的内容。

形式多样、方式灵活。既开展高层领导人之间的互访，又有议员、专门委员会、友好小组、办事机构、助手和地方立法机构之间的交流；既有义正辞严的交锋和交涉，又有润物细无声式的坦诚对话；既有日常的工作交流与磋商，又注重个人感情的积累；既有正式会见会谈，又有研讨座谈、文体比赛等形式多样的活动；既关注国家关系的发展，也开展关于全球性问题的研讨磋商；既进行关于治国理政经验的交流，又有助推经贸合作的举措。通过多种形式积极开展工作，全国人大对外交往取得很好的效果，为国家关系的发展增添了新的活力。