习近平总书记指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”这一重要战略判断,深刻揭示了现阶段我国经济发展的新变化,充分体现了中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。作为祖国大家庭中不可或缺的部分,民族地区发展事关国家改革发展稳定大局,事关全面建成小康社会,事关中国梦的全面实现。面对经济新常态,民族地区更要切实提高认识,积极主动适应,抢抓新机遇,充分发挥新优势,实现跨越新发展。
一、正确认识我国经济新常态下的新特征
新常态预示着我国经济已踏上了辞“旧”迎“新”的改革发展征程。民族地区要主动适应新常态,首先必须准确把握新常态下经济发展呈现出的一系列新特征。
发展理念新,经济质量要求更高。习近平总书记指出,经济增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。近两年来,我国经济增长速度从过去10%左右的高速增长,换挡放缓并保持在7%至8%的中高速发展合理区间内。顾名思义,中高速就是既不过速,也不失速;既消除了经济“大幅下滑”或“硬着陆”的忧虑,也摆脱了“速度情结”和“换挡焦虑”,保持了均衡稳定、稳中求进的“平常心态”,逐步迈入以“提质增效”为主旋律的高质量发展阶段。增速虽然有所放缓,但发展质量更为厚重,增长效益相当可观,经济运行和人民生活质量也实现同步提升,就业保障充分、收入稳步增长、消费水平得到有效控制、民生民利得到改善,享受绿色低碳可持续发展成果成为民族地区乃至全社会的普遍追求。
发展方式新,经济结构要求更优。随着全面深化改革的推进,我国市场活力不断释放,市场的调节作用更加突出,经济结构更加合理,改革红利充分显现,发展效益也不断提高,过去“拼资源、拼环境、拼土地”的发展方式,已经不能满足经济迅猛发展和人们生活日益提高的需求,经济发展方式正在向质量效率型转变。高度依赖投资拉动和二产拉动的现象将得到扭转,产业结构上逐步以第三产业为主体,需求结构上逐步以消费需求为主导,三驾马车协调拉动的产业结构更为合理。
内生动力新,创新驱动要求更强。经过多年经济发展和环境变化,我国资源要素优势已经衰退,依靠传统要素优势驱动增长的模式已经难以为继。为此,国家深入推进经济体制改革和科技体制改革,用改革的办法,解难题、破困境,不断释放改革能量;用创新的手段,不断探索新技术、新产品、新业态、新商业模式,使改革与创新成为驱动经济科学发展的新动力,将“人口红利”、“资源红利”转变为“人才红利”、“创新红利”,用“开放红利”开启第二轮“全球化红利”,激活经济持续发展的内力,实现经济“不用扬鞭自奋蹄”的持续增长。
保障意识新,社会环境要求更稳。经济新常态下,多年发展中积存的矛盾和问题也随之慢慢显现,包括各种经济风险和影响社会稳定的不确定因素,给新常态下经济社会发展带来了许多变数。是否能够增强风险防控意识与能力、强化安全红线意识和稳定底线意识成为经济能否实现平稳健康发展的关键所在。只有主动认识风险、揭示风险,用改革和创新的办法,不断提升风险预警和防范化解能力,才能化风险压力为发展动力,才能在风险中抢抓发展机遇。只有不断强化树立安全红线和稳定底线意识,大胆创新社会管理,促进社会进步和人的全面发展,才能维护社会和谐稳定大局,为推动新常态下经济发展创造良好的社会环境。
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