政府如何克服“互联网不适症”？（3）

克服“不适症”才能适应“新常态”

新兴产业、服务业、小微企业作用凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征，这是经济新常态的一个重要特征。随着互联网和金融资本的不断联合、线上线下不断结合，互联网经济对既定的法律、体制和思维方式的冲击将越来越明显。一些业内人士认为，面对互联网，政府的“头痛症”可能才刚刚开始。

一些地方已开始直面这一问题。比如，上海市决策层明确，要突破包括“对互联网迅猛发展和科技快速变化挑战的不适应”在内的思想认识上的“四个不适应”。“如何适应互联网”成为上海许多干部、专家讨论的一个热门话题。

一方面，应适时填补法律空白。比如，上海有政协委员建议，对于互联网专车，应在禁止专车运营平台招募无资质私家车从事营运的同时，从法律上对互联网专车进行界定，出台管理规范和运价指导，使之与出租车形成良性互补。

另一方面，对各类创新企业和业态，应通过合理方式予以支持。陆建明说，相比于制造业企业，互联网企业对环境因素更为敏感，为此政府应在资金可得性、知识产权保护、信用体系建设等方面完善基础性工作。

业内人士还指出，互联网经济已经显现对市场化改革的助推效应。比如“微信”等产品已经打破了移动通讯领域的垄断局面，“余额宝”等使利率市场化改革得以加速。某种程度上说，消费者拥抱打车软件和专车服务，也是在冀望出租车行业的市场化改革能真正破题。

专家认为，面对互联网环境下的新生事物，法律法规往往是滞后的。对于创新企业，有关部门应更多宽容，让企业有更多的时间和试错机会。（完）

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