河北：加强党的建设是做好一切工作的根本保障（3）

加强党的建设，应把做好农村党建工作作为重点，建设基层服务型党组织

毫无疑问，坚持党要管党，从严治党，必须不分城市农村、街道社区、机关学校、企事业单位，要做到完全覆盖，不留死角。但相对而言，当前应把做好农村党建工作作为重点。因为从总体上说，我国农村正处在向城镇化过渡的特殊时期，人口流动性强，全面建成小康社会的任务紧迫，完善社会治理体系的任务艰巨，通过改革创新加强基层党组织建设的任务繁重；从领导班子建设情况看，实行村民自治后，一些基层党组织因缺少有效资源，导致工作手段缺乏，怎样发挥领导核心作用的问题需进一步解决；从党员队伍情况看，普遍年龄偏大，文化水平较低，有的自己致富存在困难，带领群众致富能力不强，发挥先锋模范能力受限，还有一些党员思想觉悟和工作积极性不高，整体综合素质需要进一步提升；个别地方“两委”班子不团结，基层组织软弱涣散甚至处于瘫痪状态，因“三资”即资源、资产、资金的占有、分配、控制、使用不当造成的矛盾或遗留问题较多，甚至出现村官腐败的现象，严重损害党的形象，动摇党的执政基础，需要下大气力解决。我国是农业大国，稳定不稳定，基础在农村；“小康不小康，关键看老乡”。今年恰逢农村“两委”换届选举，抓基层党建的任务更重。当前，重点是要解决好农村基层党员的思想教育、软弱涣散党组织的整顿、乡村两级书记的选用培训、农村基层治理机制建设、基层党风廉政建设和基层组织履职的保障工作等问题。解决好了这些问题，就能使农村基层党组织在带领群众致富奔小康、维护农村社会稳定和谐、巩固党在农村执政基础等方面，更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用。

加强农村基层党组织建设，其发展方向是建设基层服务型党组织。党的十八大报告在全面提高党的建设科学化水平总要求下，提出了建设服务型政党的战略任务。这是不断提高党的执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和群众基础的根本保证。建设服务型政党与建设基层服务型党组织，既相互区别又紧密联系。党在总体上发挥什么样的作用，是由作为党的细胞的基层党组织的功能决定的，只有广大基层党组织普遍具备了服务功能，全党才能成为服务型政党。而我国农业大国的特殊国情，又使建设农村基层服务型党组织的意义显得尤为重要。建设农村基层服务型党组织，不仅要使广大基层党组织具备服务普遍化、服务有形化、服务常态化、服务制度化等基本特征，而且要“定型”。所谓“定型”，就是建立长效机制，使基层服务型党组织一旦建成，就能长期发挥作用，始终保持其服务功能。这需要广大农村基层党组织在实践中不断探索创新，建立和完善一系列科学有效的制度。