河北：加强党的建设是做好一切工作的根本保障（2）

坚持党要管党、从严治党，必须落实“两个责任”

党要管党，是指党先管好自己，具体包括管人、管事、管权。管人就是要管组织、管干部、管党员等；管事就是要管思想教育、管规章制度、管行为作风等；管权就是要管权力授予、管权力制约、管权力监督等。管人、管事与管权，三方面相互渗透，管人中包含着管事、管权，管事中包含着管人、管权，管权中也包含着管人、管事。三者之中，事要靠人做，权力由人掌握，所以最重要的是管人。从严治党，就是严格制度，严格要求，严格纪律，严格管理，严格监督。严格制度，就是坚持用制度管权，用制度管事，用制度管人，为权力划清边界，把权力关进制度的“笼子”里，使人们用权、做事、处理各种关系都有所遵循。严格要求，就是明确告诉党员干部必须遵循哪些党内规矩，提出严格要求，使人人明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，时刻不忘以党纪国法自警、自省、自戒、自励，不存侥幸之心，不生非分之想，不做出格之事。严格纪律，就是坚持纪律面前人人平等，使纪律成为不能闯的“红灯”，不能跨越的“底线”，不能触碰的“高压线”，不管是谁，不管职务多高，触者必查，违者必纠，决不姑息。严格管理，就是以党规党纪为依据，高标准、严要求对党员干部进行管理，党内规矩必须遵守，各项制度必须执行，“四个服从”必须贯彻，中央权威必须维护，不管哪一级组织，不管是谁，都不允许搞“上有政策，下有对策”。严格监督，就是区分管理权限和监督责任，对监督对象不留真空，对监督领域不留空白，对监督内容不留死角，切实解决上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难的问题。党要管党、从严治党是有机的统一整体，没有党要管党，就谈不上从严治党；治党不严，等于没管。管党治党相互依存，不可分割。

坚持党要管党，从严治党，需要每一个党组织、每一个领导干部、每一个党员共同努力，但各级党委首先要负起责任。最近习近平总书记在讲话中多次强调，坚持党要管党、从严治党，特别是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，各级党委要负起主体责任，纪委要负起监督责任。党委的主体责任，指党委是管党治党的组织实施者，负有党内管人、管事、管权的主要责任。纪委的监督责任，指纪委作为党内监督的组织实施者，负有监督党员干部严格遵守纪律和正确行使权力的主要责任。对管党治党责任作主体责任与监督责任的区分，是就党委和纪委各自的主要职责而言，目的是为把管党治党责任更好地落到实处。落实管党治党责任，各级党委都要严格实行集体领导与个人分工负责相结合，实行“谁主管、谁负责”的原则，保证“看好自己的门，管好自己的人”，出了问题要分清责任，不能拿“经过集体讨论决定”等理由来搪塞应负的责任。管党责任落实了，从严治党才有组织保证。