严肃党内政治生活是从严治党的内在要求和客观需要。习近平总书记关于“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起”、“严肃党内政治生活,是解决党内存在问题的重要途径”的重要论述,为新形势下严肃党内政治生活指明了方向。省委近期下发的《关于〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》,对机关基层党组织党内政治生活作出了具体规定,明确提出“要坚持党要管党、从严治党,严肃党内政治生活,严明党的纪律”,进一步丰富和发展了机关党建工作的科学内涵。
机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建格局中占有重要位置,这是因为党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构,其地位重要、作用特殊、使命重大。机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何,直接影响到改革发展稳定大局,关系到党的事业的兴衰成败。党的十八大以来特别是群众路线教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强。但是,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远远没有达到定势。在一些地方和部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在。因此,严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起,使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。
“不以规矩,不成方圆”。严肃党内政治生活,必须严明党的纪律。而在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是遵守党的全部纪律的重要基础,严明党纪首要的就是严明政治纪律。《实施办法》明确要求机关党组织加强对党员特别是党员领导干部在遵守政治纪律方面的监督,重点监督能否遵守党的章程和其他党内法规,始终与党中央保持一致,自觉维护党中央权威,全面贯彻党的路线方针政策,坚决执行中央和省委的决策部署。这为规范党员干部言行,坚定政治立场,保持机关党员干部政治上的坚定性作出了制度规定。
党的力量来自组织,组织能使力量倍增。严格的组织生活既是严肃党内政治生活的重要内容,也是保持党的先进性和纯洁性的重要途径。《实施办法》着眼落实党的组织生活制度,对“严格机关党的组织生活”用专门章节做出明确规定,提出机关基层党组织要严格落实“三会一课、组织生活会、民主生活会、主题党日教育、谈心谈话、民主评议党员、党性分析、按月缴纳党费”等基本制度;要认真开展批评和自我批评,提高党内生活的政治性、原则性和战斗性,下大气力解决自由主义、好人主义、分散主义等影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题。这是深化机关党的建设制度改革的重要成果,对于解决一些机关基层党组织生活流于形式、浮于表面等问题将起到标本兼治的作用。
民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是严肃党内政治生活的题中应有之义。《实施办法》明确指出机关基层党组织要坚持民主集中制原则,要求“凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则”作出决定,要求“机关基层党组织负责人应当带头发扬民主,自觉接受党员监督”。这对于正确处理党内重大关系,落实党员“四项权利”,解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,下气力破除各种团团伙伙、帮帮派派、利益集团等“山头主义”和“圈子文化”,大力营造团结和谐、纯洁健康、清廉务实的从政环境具有重要指导作用。
如何严肃党内政治生活,既是一个重大理论问题,也是一个重大实践问题。党的群众路线教育实践活动再次表明,严肃党内政治生活,党员领导干部首先要以身作则、以上率下。《实施办法》对各级机关党员领导干部参加组织生活会作出刚性规定,要求“党员领导干部要积极参加双重组织生活,即每季度至少参加一次所在支部的组织生活会,每年参加一次领导干部专题民主生活会”,这对于发挥党员领导干部在严肃党内政治生活中的表率作用提供了制度依据。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。全省各级机关基层党组织要以落实“三严三实”要求为重点内容,以省委十二届九次全会确定的“工作落实年”为契机,在严肃党内政治生活中高标准、严要求、求实效,把严肃党内政治生活作为当前和今后机关党建工作的一项重要内容来落实,不断强化党内生活的政治性、原则性和战斗性,不断清除党员思想上的政治灰尘,始终保持共产党人的政治本色,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,为服务全省改革发展大局提供坚强政治保证。
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