山西：扎紧织密制度笼子释放更多法治红利（3）

推进措施：正确处理“五关系”

关系一，深化改革与法治建设的关系。党的十八届三中、四中全会分别就全面深化改革和全面推进依法治国作出了 《决定》。从目标、内容和要求看，两个《决定》相互呼应，异曲同工。深化改革需要法治引领推动，法治建设需要改革提供动力。为此，我们要努力实现改革与法治两翼齐飞、双轮驱动，同频共振、融合提升。

关系二，专项治理与整体推进的关系。把权力关进制度“笼子”，实施“六权治本”是一项系统工程。既要认真做好重点领域的专项治理，又要整体推进治本措施的落实。实施“六权治本”，既要抓好专项治理，又要统筹推进、整体推进；不论专项治理，还是整体推进，都要明确主体、明确目标、明确措施，形成治本合力，实现专项治理和整体推进的同频共振、融合提升。

关系三，依法治权与依法治事的关系。实施“六权治本”，其实质是依法治权，是规范和约束权力的行使和运行，这与加强法治政府建设、推进依法行政的治权实质是统一的。从维护人民群众的合法权益而言，更多的需要依法治事来体现，让人民群众在每一具体事情中感受到法治“红利”。要通过依法治权达到依法治事，力争实现依法治权与依法治事的同频共振、融合提升。

关系四，重点突破与全面实施的关系。实施“六权治本”，既要抓好基础，也要着眼长远，着力在加强立法和制度建设、建立完善长效机制上下功夫；既要抓好重点突破，也要抓好全面推进，并通过重点突破带动全面实施，力争实现重点突破与全面实施的同频共振、融合提升。

关系五，规范提高与创新发展的关系。既要从制度建设上强化顶层设计，加强顶层推动，真正把制度“笼子”扎紧、织密、织牢、织坚，保证构成“笼子”的各项制度依法规范；又要与时俱进，适应经济、科技和社会发展的新情况、新要求、新趋势，研究新情况、采取新措施，在规范提升基础上实现创新发展，通过创新发展带动和促进规范提升，努力推动和实现规范提升和创新发展的同频共振、融合提升。