打掉“吃空饷”背后的“保护伞”有多难？（3）

查处“仓鼠”问责更需发力

查处“官仓鼠”，整治“特权腐败”……在中央的部署下，各地纷纷出招集中整治“吃空饷”问题。

在党的十八大后开展的群众路线教育实践活动中，全国已清理清退“吃空饷”人员１６．２万多人，涉及财政资金８４亿元。

“铲除‘吃空饷’土壤是与反腐败力度息息相关的。”武汉大学法学院教授秦前红认为，过去各地整治“吃空饷”时，往往都是重清退、轻问责，发现一例，清退了事，上缴多领的钱就顺利过关。“现在力度大了，产生了震慑效应，让人看到了中央的决心。”

他建议，一定要在调查清楚干部“吃空饷”事实的基础上，对放任“发空饷”的相关责任人追究责任，要深挖其中的以权谋私、权钱交易，对党员领导干部进行教育警示。

国家行政学院教授汪玉凯认为，对处理“吃空饷”应该有针对性的可操作办法，建立一套防范“吃空饷”的机制，该清理清退的必须全清，该问责的必须严责，对相关的单位和相关领导人员都要追究责任，才能从根源上解决这类问题。

“将权力置于阳光下，是防止腐败、根治‘吃空饷’的关键。”专家们建议，应公开编制人员、建立起举报奖励制度，让进人、用人信息透明化，让“吃空饷”无机可乘；与此同时，要加大对编制、人事、财务等日常监督管理，使其趋于法治化、规范化、完善化，走出“治理－复发－治理”的怪圈循环。（完）

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