广西：浅探职业农民队伍建设问题（2）

二是土地加快流转和规模经营，为职业农民队伍加快发展提供了支撑。2014年全区农户家庭承包耕地流转面积678万亩，占全区家庭承包经营耕地面积的20.4%，涉及农户211万户，占农户总数的20.7%。通过土地流转和规模经营，促进传统农业生产技术和旧有生产管理模式的改造，推动了农民职业化。比如，近年来，华润百色希望小镇成功实施土地流转1337亩，农民每年除有每亩1500～2800元的流转土地租金收入外，还通过在合作社务工领到每月1200～1500元不等的工资，年底还能从自己入股的专业合作社领到分红，实现了土地和劳动力双收益，极大地促进了农民职业化。

三是政策扶持力度加大，为职业农民提高创业和就业能力创造条件。大力推进职业培训，全区各级农业部门每年开展农业实用技术咨询、培训、推广服务300多万人次，2011～2014年，中央财政安排农民阳光工程培训资金1.55亿元，培训农民32.93万人。通过教育培训以及推进农机服务、降低准入门槛等政策扶持方式，大力支持、引导职业农民利用自身优势，兴办农业小微企业、专业合作社、家庭农场，实现创业和带动其他农民就业。

四是全区职业农民队伍发展也存在一些突出问题。主要是：很大部分农民由于年纪大、文化素质低、科技素质低，还不能完全适应农业规模化、标准化、市场化的要求；小富即安，满足于现状，缺乏前瞻性和危机感，组织协作能力差，抗风险和抵御自然灾害能力弱；职业农民教育培训还处于初级阶段，大多数农业种养大户只参加过专业技术培训，大部分农民仍习惯于传统的生产方式，组织开展教育培训的难度较大，取得一种以上资格证书的职业农民较少；职业农民教育培训的职责不够明确，多头管理，重复培训，浪费资源，难以形成整体效应。

三、广西加快发展职业农民队伍的路径探索

随着农业农村改革发展不断深入，广西应借鉴国内外先进经验，加快职业农民队伍建设，为农业现代化发展提供人才支撑。

第一，坚持政府主导和政策扶持，统筹推进职业农民培育工作。各级政府要重视职业农民培育工作，把它放在突出位置来抓，加强组织领导和规划实施。农业、扶贫、人社、教育等部门要牵头做好组织推动、系统培训、政策扶持等整体设计工作，对吸纳和培育职业农民的新型农业经营主体，出台扶持政策，鼓励金融机构加大金融支持力度。