辽宁：党员领导干部的“雅好”也要监管好（2）

应健全完善相关的法律规定

一是对“雅贿”品的价值评估应坚持以事实为依据的原则。一些贪腐官员爱好的往往并非是艺术品本身，而是看中其收受途径隐蔽、变现手法多样、“出事”易于推责等 “优点”，高雅旗号下遮挡的是低劣的权钱勾兑。由于珍奇古玩艺术品难辨真伪，一些落马官员往往辩称“以为是赝品”。对此，反腐部门在实践中，对“雅贿”品的价值评估应严格坚持以事实为依据的原则。简言之，不管收受“雅贿”者收受的是哪种形式的财物，只要形成其非法利用职权、为他人谋取利益的证据链，就应认定为受贿。惟其如此，才不给收受“雅贿”者以可乘之机。二是进一步完善相关法律规定，增强可控性和操作性。 “雅贿”也是权力过分集中造成的腐败。不能仅从终端、微观层面加大打击，否则这种贪腐行为只会从一个领域转到另一个领域，防不胜防，而应强化制度反腐，科学地配置权力结构和运行机制，预防和治理腐败。从我国现有规定看，主要问题是很多地方执法不严格，这与相关法律法规不够完善有直接关联，如法律法规本身比较模糊，缺少价值限额等。针对“雅贿”的隐蔽性和多样性，党员领导干部在财产申报时应增加专门的项目如收藏品，发现瞒报及时追究。三是要采取必要手段解决“雅贿”取证难的问题。有些贪官借助艺术品拍卖来“光明正大”变现“雅贿”的手法很多，如围标“赝品高价拍”、“真品低价拍”，而且不开发票、收据，手法隐蔽，很难取证。对此，应采取相关方同责处罚的办法，这样，既能防堵“雅贿”漏洞，又利于查处取证。

（作者系辽宁社会科学院社科信息研究所所长、研究员）