西藏：努力开创全面深化改革新局面

2013年11月，党的十八届三中全会发出了全面深化改革的“动员令”；2014年，我区在改革元年中奋力起跑，抢抓新起点新机遇，瞄准重点改革任务，勇毅笃行，直面改革热点，奏响改革新声，一场深刻变革在雪域大地孕育迸发。

起跑决定后程，开局影响全局。改革从来非易事，如何认真贯彻好中央的部署要求，立足西藏实际，制订科学合理的改革实施方案，是我区推进全面深化改革的关键。为此，2013年12月30日，自治区党委召开八届五次全委会，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，确定了划时代的全面深化改革新蓝图。

改革不是空喊口号，而是要干起来、动起来、见实效。在推进全面深化改革的过程中，全区各级各部门按照自治区党委全面深化改革领导小组的部署要求，正确处理好贯彻中央部署与结合西藏实际、整体推进与重点突破、稳妥审慎与大胆创新、立足当前与着眼长远、党的领导与尊重人民主体地位五个关系，对12个领域、66个方面、246项重要任务进行了逐级分解、逐项落实：

——那曲地区将牧区确定为改革重点，以班戈县为试点推进牧区改革工作，积极推进草场土地经营权流转；

——墨竹工卡县在“双联户”服务管理工作中，创新社会管理模式，在丰富平安创建载体、促进群众增收致富、延伸拓展网格化管理方面取得了显著成效；

——自治区卫生厅在推进医疗卫生体制改革各项工作中突出重点、因地制宜，不断提高农牧区医疗保障水平，逐步提高农牧区医疗最高支付限额，实行方便快捷的报销补偿和应急救助政策，降低群众就医负担，有力保障和改善了民生；

——全区各级工商机关在推进工商登记制度改革中从事前审批为主转变为事中事后监管为主，放宽注册资本登记条件，实行注册资本认缴制，推动“先证后照”改为“先照后证”，激发了投资热情，释放了改革红利，初步实现了“宽进”和注册登记便利化；

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