人权入宪十年对中国社会产生的深刻影响（2）

三、人权入宪对执政党建设的影响

作为执政党的中国共产党是中国发展的领导者。一方面，中国共产党的主张会对中国社会的发展产生重要影响；另一方面，人权入宪也会对执政党本身的建设产生深刻影响。

中国共产党自十五大以来，每次都将“尊重和保障人权”写入大会报告，并且在十六届三中全会通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》中向全国人大建议在宪法中增加“国家尊重和保障人权”的规定。人权入宪后，中国共产党十七大决定将“尊重和保障人权”写入党章。在十八大报告中，进一步强调要使“人权得到切实尊重和保障”。在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，特别提出要“完善人权司法保障制度”；在十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，更具体地提出要依法保障各项公民权利得到落实，实现公民权利保障法治化，增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。

同时，针对政府官员侵犯公民人权的行为，中国共产党在全党开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，密集出台了一系列反腐败的规定，加强了反腐败预防和监督体系的建设，改进了反腐败工作的机制和方法，强化了对腐败案件的查处力度，使侵犯公民权利的行为得到了有效遏制。

四、人权入宪对社会生活的影响

人权入宪对中国民众的社会生活也产生了深刻的影响，民众尊重他人权利和维护自身人权的意识逐步提高。

全国许多高校设立了人权研究中心，教育部分两批共批准了8个人权教育与培训基地。许多高校开设了人权的公选课和专业课，一些学校还设立了人权法学专业，招收人权方向的硕士和博士研究生。中小学人权教育也正在尝试展开。

在干部人权培训方面，2005年-2013年，国务院新闻办公室共举办了12期干部人权知识培训班，各高校的人权中心也广泛开展了对公职人员的人权知识培训。

在人权知识普及方面，全国各地的人权研究中心出版了多种人权杂志和书籍，建立了若干个人权网站，并开设了多种人权知识讲座，使普通民众有比较便利的渠道了解到人权的各种知识。

根据西南政法大学人权教育与研究中心2012年在全国30个省市自治区进行的“人权观念大众意识调查”，58.8%的受访者表示知道宪法中有人权保障的规定，对人权知识的了解主要来自报刊书籍、课堂教育、网络、普法宣传和他人讲传。这说明人权观念正在逐渐深入人心。

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步明确了宪法作为国家根本大法的重要地位，指出“坚持依法治国首先是坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，强调必须以宪法为根本的活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施，追究和纠正一切违反宪法的行为。可以预见，在“依法治国”的背景下，“尊重和保障人权”的宪法原则将会对中国社会的未来发展和走向产生更为深远的影响。

（作者为南开大学人权研究中心副主任）