京津冀协同发展交通破局 首都新机场激活临空经济（2）

　河北新机会

除了承接北京产业以外，对于北京新机场，廊坊更是寄予了厚重的希望。

早在2009年，廊坊就谋划了临空港经济区，并编制了临空经济区规划。根据当地设想，临空经济区将聚集一些高科技产业和现代服务业，占地10平方公里左右。2013年，廊坊委托罗兰•贝格和奥雅纳公司，对先期完成的《廊坊空港新区概念规划》、《廊坊空港新区产业及交通规划研究》细化，研究后的成果将为下一步空港新区总体规划编制提供理论支撑。

2013年1月中旬，廊坊市政府高规格组团深入粤沪，考察广州白云机场(11.60, 0.05,0.43%)空港经济区和上海虹桥商务区，就临空产业发展和空港经济区建设学习“取经”。

实际上，从时代周报记者的调查结果来看，廊坊以外，保定等城市也早就看到了北京新机场对周边的辐射作用，并以此作为区位优势进行了招商推介。保定白沟新城党工委副书记杨建军介绍当地时称：“白沟新城距北京102公里，距首都新机场仅55公里，筹建中的首都新机场城际快速铁路及津保高铁都将在白沟设站，建成后白沟至北京仅需50分钟。”

保定市委副书记、市长马誉峰还不忘推介涿州，后者距离北京新机场最近的乡镇仅有15公里。因此，保定要规划建设临空产业园，全力推进涿州、高碑店、白沟等东北区域加快发展，并向高端产业发展。这一区域将成为保定未来的经济增长极，成为对接京津的前沿高地。

时代周报记者还在2014年的河北省政府报告中看到，将抓住北京新机场建设的机遇，推进廊坊空港新区建设，加强与京津的交通互联、产业互补、园区共建、资源共享。此前，河北省发改委副主任陈永久也对媒体表示，北京新机场的建设运营，将给河北省的区域经济和产业发展带来相当大的影响，特别是廊坊市和保定北部将迎来难得的发展机遇，对周边的产业，特别是临空产业以及高端制造、航空服务业带来巨大的促进作用。

海通证券(22.64, 0.64, 2.91%)分析师涂力磊在研报中写道，在华夏幸福(35.12,0.98, 2.87%)决定牵手北京联合航空有限公司，共同打造北京境内的临新机场临空经济区时，河北省也筹划了河北的以廊坊新城为代表之一的河北临空经济区。

但部分落户廊坊的新机场也并非意味着河北做好了充分的承接准备。中国城市规划设计研究院副院长、总规划师杨保军曾对媒体表示，北京的溢出实际上已经越过了河北省到别的地方去了，因为河北省承接不了。

通常来看，机场诱发的往往是高端服务业和制造业。从某种意义上说，这可能会倒逼河北的产业结构转型升级，给机场周边河北城市的发展提供新的发展思路和机会。

　交通助力一体化

本次国家发改委批复北京新机场的同时，还提到要统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道、北京至霸州铁路、大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路等“五纵两横”综合交通主干路网，与北京新机场同步建成。这昭示着配套的交通建设正围绕着新机场兴起。

盘古智库学术委员易鹏[微博]告诉时代周报记者，京津冀一体化战略，是舒缓首都功能的重要举措，也是衔接北方地区经济的重要枢纽，自然离不开交通设施的先行。

而就在北京新机场获批第二天，中国民航局下发的《意见》便将京津冀三地的机场功能进行了分工，并对交通发展也朝着一体化的方向进行了部署。这意味着，京津冀三地已经开始意识到协同、分工发展交通基础设施的重要性。

其中，据天津媒体报道，《京津冀协同发展交通一体化规划》有望近期出台，三地将按照“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”的要求，构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

此外，交通运输部也明确提出“将京津冀区域打造成为区域交通一体化的示范区”，并将未来的发展方向定位为基础设施一体化、运输服务一体化、管理制度一体化、技术支撑一体化、市场培育发展一体化。

从目前京津冀的交通建设计划，也可以看出三地正在努力完成交通对接和主干交通体系建设。其中，河北省在日前召开的发展和改革工作会议上表示，该省2015年将确保保津、张唐等铁路建成通车，加快京沈、石济、张呼等铁路建设，力促京张铁路及崇礼支线、京九客专京霸段等项目开工，启动京唐客专、廊涿城际及白沟支线前期工作。  

更长远来看，发展立体大交通，打破城市壁垒，加强信息化、智能化交通建设布局，将成为京津冀一体化决策者在未来一阶段的着力点。