依法治国保障改革行稳致远

法治路上，培育法律信仰先行

沈英明

培育公民的法律信仰，除了必须的宣传和教育以外，还要：“给人盼头”、“给人甜头”、“给人劲头”

当前，我国法治建设的困境，首先表现为法律信仰的危机。培育公民的法律信仰，除了必须的宣传和教育以外，还要：“给人盼头”、“给人甜头”、“给人劲头”。

所谓培育法律信仰要“给人盼头”，就是要增强人民群众对法律价值的感受和认同，让他觉得法律是有用的。就司法层面而言，当务之急是要着力解决好两个问题。一是有法必依。中国特色社会主义法律体系已经基本形成。可以说，有法可依的问题基本得到解决。但是，法律的价值和生命在于执行。落实和执行好法律，才是对法律价值的最好诠释，才是对法律生命的最好延续。二是司法终局必须得到树立。“二审终审制”能否得到遵守，是司法公信力高低的直接体现。然而，反复申诉，不断信访，“信访不信法”的现象还是大量存在。司法的终局性不被树立，司法的公信就会受到影响，对法律的信仰也就无从谈起。

所谓培育法律信仰要给人“甜头”，就是要增强人民群众的权利意识，依法保障公民广泛的权利。要增强公民的权利意识就必须严格执法，执法者必须“站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”，让知法守法者尝到甜头，让违法者吃到苦头；努力让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。每一个正确判例，都可能为法律信仰加一块基石；而每一次失误，都可能成为信仰崩塌的链条。

所谓培育法律信仰要给人“劲头”，就是要形成崇尚法治的氛围，拧成信仰法律的一股劲头。增强国家公职人员特别是执法、司法人员的法律信仰，是培养公民法律信仰的有效保证，也是培育现代法治精神的重要环节。所以，培育法律信仰，首先需要党员领导干部的示范引领，这是关键中的关键。其次，需要法律职业群体的尊崇弘扬。法律执业人的素养和形象，直接影响着人们对法治的印象。同时，还需要舆论传播正能量，不要出现舆论绑架司法的现象。

法国思想家卢梭说过：一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。法律信仰要求人们高度信奉法律精神，要求人们将法律作为自己的行为准则，发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。只有一个国家的公民具备法律信仰的心理基础，才能真正迈入法治的门槛。所以，法治路上，培育法律信仰当以先行。

（作者为第48期中青年干部培训班学员、闵行区法院副院长）