经济体制改革进入落地攻坚期

焦点 1

将继续坚持“稳中求进”的工作总基调

5日召开的中央政治局会议在分析研究2015年经济形势时，就提前为明年经济发展定下总基调，即坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心。

记者获悉，早在2011年，“稳中求进”这一说法在当年中央经济工作会议首次提出，并在2012、2013年中央经济工作会议中，均以“继续稳中求进”的提法延续了这一基调。

“稳中求进”的前提是“稳”，那么，多高的增速目标才被认为是稳定的？据国家统计局发布，今年前三季度，国内生产总值同比增长7.4%，不少机构据此认为，全年经济增速预计在7.4%左右，2015年经济增速目标可能继续下调。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉记者，2012年以来，我国应对金融危机的政策告一段落，国内、国际经济环境均发生较大变化，中国经济进入新常态。“新常态既不是依靠出口拉动的旧常态，也不是依靠投资拉动的非常态，而需要寻找新的经济增长动力。”

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁向南方日报记者表示，我国经济进入新常态，经济减速换挡的进程还没有结束。而新常态的第一个内涵就是经济增速由高速转向中高速，“明年经济增速有可能有所放缓，大概是7%左右。”

根据中国银行的研究报告，2015年政府可能会下调经济增长目标至7%，但实际增长可能会在7.2%左右。此外，近期来自摩根大通、花旗银行、申银万国、华融证券等中外机构发布的报告，不约而同地预计明年中国政府会将经济增长目标由7.5%左右下调至7%左右。

而作为官方智库，国家发改委宏观经济研究院国内经济形势分析与跟踪课题组近日发布的《2014年经济形势分析与2015年展望》报告也预计，2015年全年经济增长将可保持在7.0%以上，略低于今年的增长水平。