坚持依法治国和以德治国相结合（2）

通过科学立法把社会主义道德中最低限度的义务法律化。在利益多元化和价值观念多样化的条件下，良心和舆论尚不足以防止反道德的行为发生。在道德体系中，有一些道德义务中最低限度的义务，它们能否得到普遍遵守意味着社会基本秩序能否存在，必须利用法治手段使之上升为法律义，,以法律制裁为后盾给以强制执行。这样就会大大增强道德义务的约束力，使之从“软约束”变为“硬约束”。从这种意义上说,法律是道德的底线。我们还可以通过科学立法、以奖励性的手段促进社会道德水平的提高。在对违反最低限度道德义务的行为依法予以制裁的同时，对见义勇为等行为，要依法给予各种物质和精神的奖励。同时积极引导人们向先进榜样学习，增强公民社会公德意识、职业道德意识、家庭美德和个人品德意识。另外，要强化公务人员的廉政意识，依法严厉打击严重的刑事犯罪活动，既可增强公民对国家、对社会的信任意识，又可起到预防犯罪的作用。此外，要通过各种形式开展法治宣传活动，以增强公民的法治意识。

要实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。要加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

治国必先治党，治党务必从严。依法治国和以德治国相结合是我们党领导人民全面推进依法治国的基本原则，实践和坚持这一原则的关键在党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。必须坚持法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。党员和领导干部要带头加强作风建设，加强道德修养，做道德的楷模，行为的示范。

总之，在坚持依法治国和以德治国的实践中，我们必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进依法治国，在继承和发扬中华民族优良传统的同时，积极吸收外来优秀文化成果，把基本的道德要求融于有关法律和各项具体政策，融于社会的各项治理中，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。