习近平总书记提出了“信念坚定,为民服务、勤政务实、敢于担当,清正廉洁”的20字“好干部”标准,赋予了“好干部”新的时代内涵,更是对党的组织路线和干部政策的丰富和发展。总书记的讲话思想深刻,内涵丰富,为我们加强党的建设,抓好基层组织工作、干部工作、人才工作、自身建设确定了目标、指明了方向。发展靠工作,工作靠干部,干部的能力直接影响全县经济社会的发展。作为选人用人的“头道关”,怎样发现、识别优秀干部显得尤为重要,识别“好干部”要做好“三结合”,才能达到选贤任能、知人善任、人尽其才的目标。
识别“好干部”要与开展党的群众路线教育实践活动相结合,建立科学选人用人机制,让想干事的人有机会。
中国共产党是一个靠群众工作起家的政党,是一个把服务群众作为自己的宗旨、在扎实的群众工作中获得群众支持并不断发展进步的党。我们把识别“好干部”放在开展党的群众路线教育实践活动中去,选拔出来的干部才会掌握群众所思、所想,才能更深切地感受到群众的愿望,知晓群众的冷暖,从而更好地为群众服务。诸葛亮鞠躬尽瘁、死而后已,是为刘备三顾茅庐的诚意所感动;徐庶终生不为曹操设一计,是因为他“身在曹营心在汉”。这些故事告诫人们:发现人才不容易,识准一个“好干部”更难。毛泽东同志说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”用好一个干部,能带动一方事业,确保一方地方经济发展快速推进。要坚持从政绩看人,凭德才用人的原则,坚持“围绕事业用干部、用“好干部”为事业,按照干部德才标准,支持认真工作的人、亲近苦干实干的人、关心为民务实清廉的人,从而让想干事的人真正有机会。
识别“好干部”要与工作实绩、执行力相结合,建立合理的考评机制,让能干事的人有舞台。
怎样成长为“好干部”,怎样把“好干部”用起来?科学实践是锻炼培养干部的大学校、好舞台,也是检验干部是否优秀的试金石。一方面坚持在实践中识别干部的能力,是马克思主义认识论的体现,也是把人看准、把干部选准的根本途径。另一方面建立合理的考评机制,把日常工作中发现有潜质的好苗子放到实践一线锻炼,相当于前移考察关口,让完成急难险重的任务来证明干部的能力大小,真正在深层次上了解和熟悉干部。工作实绩是一个人综合素质、综合能力在结果中的集中体现。发现“好干部”,推荐“好干部”、识别“好干部”就要与工作实绩、工作实际、工作担当力、工作执行力挂钩考核。《史记•廉颇蔺相如列传》记载这样一个故事:战国时期赵国名将赵奢之子赵括,年轻时学兵法,谈起兵事来父亲也难不倒他。后来他接替廉颇为赵将,在长平之战中,只知道根据兵书办,不知道变通,结果被秦军大败。这事例告诫人们,抓工作不要只停留在“纸上谈兵”,要学会“两手弹钢琴”,要学会理论和实际相结合,特别更要重视执行力到位的情况。只会“纸上谈兵”的干部不是“好干部”,我们生活中的“好干部”就是在抓经济建设工作、民心党建工作、干部工作、人才工作等过程中能抓实、抓好、抓出亮点、抓出成效的干部。抓工作方法贴近百姓、贴近生活、贴近群众的心声、贴近群众的期盼,在具体工作中,“好干部”就是要多抓百姓关心的事、多帮百姓解决盼发展的难题。修建一条产业路,落实一项惠民政策、解决一个人饮工程、调解一个矛盾纠纷,反映一条百姓的心声,这些做法就是深得民心,这些工作实绩就是“好干部”的最终“裁判”。
识别“好干部”要与民意测评相结合,倡导合理的用人导向,让干成事的人有地位。
民意测评是测量特定人群在某一问题上所持意见的分布情况的一种工具,通过它可以分析、揭示人群中持某种意见的强度及其产生的原因,从而测出人群在此问题上的态度和行为倾向,比较准确地分析和估计社会舆论。干部作风实不实,百姓心中自有公平称。民意好的干部值得表扬,民意差的干部要受到批评。群众满意与否直接关系到干部选任工作的成功与否。靠民意识别干部是提高选拔干部是否公正之一,具体操作中,可以采取比选的办法,科学设置考察指标,把群众意见作为一项重要内容,将干部的“德、能、勤、绩、廉”在群众中晒一晒,实行量化打分和定量分析,对干部进行全方位、多层次的立体式考察,扩大群众参与率。从用人单位、新闻媒体、党代表、人大代表、政协委员中邀请部分代表全程监督干部管理工作,让干部群众走上前台当评委,面对面参与挑选干部,增强干部工作的透明度和公信力,从而杜绝简单以票定人,以考取人,以资历取人,以GDP论英雄的现象。选用干部不仅要看干个什么,更要看干得了什么,从而营造干成事的人有地位。
曾经看过《钉子》这首诗:丢失一个钉子,坏了一只蹄铁;坏了一只蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,伤了一位骑士;伤了一位骑士,输了一场战斗;输了一场战斗,亡了一个国家。细节决定成败,准确识别一个“好干部”也同等重要,发现一个“好干部”会带动一个地方的发展,用错一个干部就会让贻误一个地方的发展,甚至会让该地方发展倒退数年。要想当地经济的快速发展、快速推进,实现减贫摘帽,同步建成小康社会,就要从干部群众的意识形态抓起,从发现和任用一个“好干部”做起,正如《钉子》小诗中所说,要从每一个细节抓起,从每一个干部职工抓起,准确识别“好干部”,选拔任用干部方能取得成功。
我们配发展型班子、用发展型干部,怎样成长为“好干部”,怎样把“好干部”用起来?学习全国、全省、全市组织工作会议精神,就是要深化干部人事制度改革,完善干部考核评价机制,准确识别“好干部”,强化考核结果运用。加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,更好地调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。说到底就是要用想干事、能干事、干成事、不出事的干部。
(作者系贵州省石阡县委组织部常务副部长)
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