加强党对全面推进依法治国的领导（2）

三、加强党的领导是全面推进依法治国的根本保证

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。党的领导决定着国家的社会主义性质和方向，离开党的领导就会丧失人民民主专政的政权，导致国家四分五裂，谈不上健全社会主义法治国家。在推进依法治国的进程中，必须加强党的领导。首先加强党对立法的领导。始终坚持党领导人民制定宪法和法律，牢固确立党在立法中的领导和核心地位，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，用法律保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。其次加强党对行政执法和司法的领导，把握行政执法和司法的方向。行政执法机关和司法机关必须置于党的领导之下，坚持正确政治方向，保证国家法律统一正确实施。第三加强党对意识形态的领导。要充分认识法律手段的局限性，法律不可能包罗诸多道德和思想问题，依法治国不等于“政法治国”，更不是“警察治国”，依法治国需要充分发挥我们党的政治优势，发扬思想政治工作的优良传统，建设社会主义中国特色社会主义法治体系，促进依法治国方略的全面落实，建设社会主义法治国家。

四、全面推进依法治国，必须加强和改进党的领导

党领导人民制定了宪法和法律，必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。党要保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力的职能，加强立法和监督工作，推进政府行政体制改革，依法行政、规范行政、合理行政、正当行政、有限行政，加快法治政府建设；推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化；健全社会主义民主制度，调动广大群众的积极性；保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。依法治国意味着党的领导方式的改变，标志着我们党在治理国家，治理社会方面，从依靠政策、靠领导人说话办事逐步转变到主要靠法律的规范性、制度性、程序性的规定来治理国家和社会，体现了我们党领导、治理国家和社会的执政方式的重大转变。法治成为社会控制的主要手段，国家和社会治理都依法运行，党的领导摆脱了具体繁琐的事，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。依法治国要求各级领导干部要率先垂范，不断提高自己的法治观念和依法办事的能力，做遵守法纪、依法办事的模范。