梁妍慧：加强党性修养　弘扬优良作风（3）

我们再看看世界上。世界上一些发展中国家在加快城市化进程中出现了“城市病”，就是大批流民和贫民窟的出现值得我们借鉴。

像墨西哥和巴西的一些城市，尽管人均GDP在上世纪已经达到了5000美元，但是在墨西哥城和圣保罗，可以说贫民窟几乎把整个城市都包围了。巴西开世界杯赛的时候，它的贫民窟也成为一个旅游经典了，外国旅行者要求参观巴西的贫民窟。

下面我想以印度第一大城市孟买为例做一个分析。

孟买尽管不是印度的首都，但它早已闻名于世。有人说它有点相当于咱们的上海，就是它是印度的经济和金融中心。特别是2008年底和2009年初在孟买本身遭受了两件大事使它更加闻名于世。

一件是2008年11月26日到27日，孟买遭受了被世人称为印度“9.11”式的恐怖袭击，就是在著名的泰姬玛哈酒店、最大的火车站、市政府、医院、公共汽车等十处公共场所，恐怖分子实施了爆炸、扫射、绑架医生的联合行动，对象是白种人（西方人，特别是西方到那儿旅游的人）。此次事件可以说是大城市中当中罕见的。

第二件事情，每年2月要评奥斯卡。2009年2月就颁给了取材于印度、在孟买拍摄、主要是由印度演员参演的《贫民窟的百万富翁》，一举获得了8项大奖。印度和孟买人很得意，为什么？因为在奥斯卡史上，得奖项最多的电影是11项，而《贫民窟的百万富翁》一举获得了8项。

美国《时代周刊》是这样评价孟买的。它说，如果你想认识印度一定要到孟买来，因为它是今日印度的缩影，它容纳了太多的不可思议的矛盾、冲突和对立。

它既有肮脏简陋的贫民窟，又有昂贵高级的摩天大楼二者相毗邻。一个记者说，如果你乘飞机降到孟买机场上，首先映入眼帘的不是舷窗外的高楼大厦，而是机场旁边黑压压的连绵数十公里的贫民窟区。印度人听了很不高兴，说如果说贫民窟的面积的话，我们不是世界上最大的，非洲有个国家比我们的面积都要大。非洲那个国家听了也很不高兴，说面积你不是数一的，但就人口的密度、居住的密度、公共设施的使用程度，那你绝对是世界上数一的。

它既有现代金融和高科技产业，又有传统陈旧落后的工厂并存。同样，我们一个记者说，如果你在美国打电话给有线新闻网或宽带服务商，听到一个浓重的印度口音英语的话，千万别以为打错电话了，那很可能就是美国一些高科技企业设在印度的客服中心人员在为您服务。国外有人说印度模式的特点是什么？叫做重消费而非投资，重内需而非出口，重服务业而非制造业，重高新技术产业而非劳动密集型产业。其中重服务业而非制造业。因为按照传统的经济发展模式（包括发达资本主义国家和发展中国家，基本上都走这条路），第一是农业；然后就是工业，也就是制造业；第三步到了服务业。而印度之所以跨过了制造业，直接进入到服务业的发展轨道，其实不是它特别先进，而是无奈之举。因为在上世纪西方发达国家向外转移劳动密集型产业的时候，首先“亚洲四小龙”抢先承接了，于是就一跃而上，乘胜前进一步。随后，中国也开始引入劳动密集型产业，也抢先承接了。印度错失了这次产业转移的到好时机。亚洲四小龙是从60年代开始起步的，我们是80年代。上世纪80年代末和90年代初，西方发达国家又向外开拓信息技术市场，向外转移软件开发，印度政府就抓住了这个历史的战略机遇期，他们提出“要用计算机把印度引向21世纪”的口号，制定了重视高等教育、重视高新技术、重视国内消费等一系列政策，使得印度软件产业得到了空前的发展，带动了服务业的快速增长。所以，印度软件服务年出口额已经超过200亿美元，是我们中国的6倍，成为世界上重要的软件开发中心和仅次于美国的第二大软件出口国。印度独具一格的跨越式发展模式，也使它跻身新兴发展国家大国行列，也就是咱们说“金砖国家”。莫迪上台之后，他也开始注重制造业了，也就是出口、投资，特别是投资，他也开始注重了基础制造业。

它既有黑社会头目，也有宝莱坞明星同处。孟买北郊的宝莱坞是印度主要电影生产基地。印度每年生产电影多少部？1000部左右。请大家注意这个数字，是好莱坞的4倍。

它既有一掷千金的富人，也有居无定所的穷人共存。印度很多顶尖企业家族集团不少都是发迹于孟买的。前面咱们讲的泰姬玛哈酒店就是发迹于孟买的叫塔塔集团的创始人在1903年所建的。

有人说，你说的这些对立矛盾冲突不足为怪，在任何发达国家和落后的城市，想找一个好典型和一个坏典型，还不容易吗？个案，比如说纽约，它是世界金融中心，但纽约地铁的某些段落也被涂得不堪入目。纽约的黑人住宅区的窗户、门玻璃也被打得稀里哗啦。我想个案是可以说明问题，但是还有一个度和量的问题，也就是宏观的衡量。2008年孟买有人口多少？1400万。这1400万在当时世界大城市当中排到第六位了。其中有多少是居住在棚子里的人呢？有两个人给我们提供了数字。一个就是《贫民窟的百万富翁》的导演到我们中国来公映的时候，他在电视上说，在孟买有60%到70%的人住在贫民窟。另外，学者张维为说，在1400多万人口中有60%左右的人至今还住在贫民窟中。这两个人说话的时间是2009年（数字未必是2009年的）。过了两年，我在电视上看到可能是中国到孟买拍的纪录片，说还有52%的人住在贫民窟当中。这些人大部分在农村没有土地了，只好到城市来漂流，他们成为孟买城市犯罪的根源和传染病滋生的地方。

我们回过头再看我们，我们要加快工业化，首先有一个数字，用咱们的话讲就是城镇化率，提高城镇人口比例，减少农村人口比例。2011年，我国城镇人口首次超半，达到51.27%，农村人口就降为48.73%。去年底，我国城镇人口达到53.73%，农村就降到46.27%了。但是请大家注意，统计的时候，我们把进城就业居住半年以上的流动人口也计入到城镇人口中，这部分人占多少？官方统计局没有公布过。国外有学者研究，如果是处于工业化中期阶段的国家，除了经济指标以外，那么社会指标当中，城镇化率要达到60%以上，中产阶层要达到40%以上。如果按照城镇化率60%以上的话，按照严格的户籍人口，我们还差的很多。就是按常住人口，我们也还有距离。中产阶层官方从来没有公布过，有人估计在25%左右，差的也很大。

尽管我国的经济总量、人均GDP、经济结构早已经进入到工业化中期阶段了，甚至有的说我们是工业化中期的后期了，但是我国的社会结构，特别是城乡结构，仍处于工业化的初级阶段。那么原因何在？根本原因就在于我们的社会建设严重滞后。所以要想缩小城乡差距，关键在于我们要加快社会建设的步伐。也就是要统筹城乡发展，或者是社会政策的调整要跟上。