必须全面推进依法治国

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”可以看出，全面推进依法治国，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，确保党和国家长治久安的根本要求。

一、全面推进依法治国可以从人类文明与法治的关系上找到依据

人类从公元前 5000年左右进入文明时代。人类最初的文明是农耕文明。这一文明以农业生产为主，其成熟形态基本上是单家独户的、自给自足的个体生产，商业、工业是辅助性产业，人们大多生活在农村，通常以血缘为纽带进行村落聚居，国家组织大多采取君主政体。从公元1500年之后，人类逐渐发展出一种新的文明形式：商工文明。商工文明的成熟时代的特征包括：思维方式的理性化，价值观念的人本化，交换方式的市场化，生产方式的工业化，分配方式的普惠化，生活方式的城市化，政治组织的民主化，管理方式的法治化，活动范围的全球化。

在农耕文明时代，人类出现了法律。这一时期的法律大多体现为君主为统治臣民、维护秩序而立法。但农耕文明时代有法律而无法治。法治是商工文明时代的要求。人类进入商工文明时代，针对农耕文明普遍存在的专制王权提出法治要求，是为了限制、束缚专制王权，保护民众的权利。

实践探索和理论思考是促进商工文明法治发展的两大动力。商工文明法治的理论基础是古典自然法理论。该理论的基本框架如下：人类曾经生活在没有国家、没有政府的自然状态，为了摆脱人们相互侵害的无秩序状态，人们通过协议，成立国家，同时，每个人让渡一部分自然权利，交给国家行使，这是国家权力的来源。国家权力的行使，从道义上说，必须为了实现人们建立国家时所追求的目的；从形式上说，必须遵从人民所同意的法律。

总而言之，近现代法治主张的提出，要解决的首要问题是，作为国家成员的人身安全、人身自由、财产安全不受以王权为代表的国家权力的侵犯问题。从这点上看，与我们今天倡导的全面推进依法治国有一定的相似之处。