李克强欧亚行：观察总理外交的典型样本

在德国总理默克尔的总理府，一位德国电视记者说：这一周，李克强都将是德国媒体的头条。就在这天，李克强抵达德国，率领政府十几位部长与德国政府各个对应部长进行磋商之后，跟德国签订了181亿美元的贸易大单。德国民众在意与中国的生意吗？德国记者说：当然！

如果观察并理解中国总理的外交，尤其是李克强总理的外交方式，从去年5月，李克强就任总理第一次出访印度、巴基斯坦、瑞士与德国，到这次出访德国与俄罗斯、意大利，我们已有基本样本可供分析。

此次访问德国，重头戏是中德政府磋商，之后李克强还要参加中德经济论坛与中欧峰会，并发表演讲；去到俄罗斯，同样是两国总理间的第19次会晤；而到意大利，很关键的活动则是参加亚欧峰会。看上去，这差不多都是规定动作，几乎无人注意了，“这种例行公事的安排，才是总理出访的基础”。理解总理外交，首先需要理解的正是这种安排，一位熟悉外交事务的高级官员在接受本刊采访时，直接进入主题：“媒体所看到的‘例行公事’，实际是历任国家领导人创造并安排下来的，它是国与国交往的基础。但是，对于总理，又不会仅仅因为它是规定动作而予以轻视，它是国与国之间长久建设、价值融通、规则建立……是总理实现国家理念的重要载体。”

那么，在规定动作上，李克强总理面临的挑战是什么？他又如何创造出自己的方式？

中国将参与俄罗斯的莫斯科至喀山的高铁，以及俄罗斯远东国际港的建设；中意之间签订100亿美元的贸易合同……这些跟中德之间的贸易大单一样，不仅是中国媒体的兴趣，也同样是德、俄、意媒体，甚至全球其他国家媒体关注的焦点。贸易不是总理外交里唯一的内容，却是关键议题。在上述这位高级官员看来，在外交上李克强最显著的特征就是：务实合作。而这又集中表现在经贸合作上面。

此次访问欧洲，在重要的演讲上，开始部分，李克强的重点必定是对中国经济的介绍与他发明的“（GDP）区间论”的阐述，中国经济没有问题，仍然中高速运行……但是，中国经济也正在转型之中。转型，更是李克强总理介绍中国经济现状的关键词。中国经济如何转型？李克强给予的“动力体系”是：创新。这是他欧洲之行最为核心的要点所在。

如何将“创新”转述为一种可被传播可被感知的行动，一位长期从事外交事务的官员解释说：其关键就是，在全世界范围内，寻找解决中国经济问题的途径；在全球框架内，筹措并统合国际与国内两种资源来为中国经济发展服务。这是“李克强经济学”的要点，也是本届政府经济工作的重点。

这当然是一种大格局，仿佛登顶泰山，一览众山小，因而有了新的贯通之道。发改委一位官员循此路径，深入解析：过去，我们总说产能过剩，好像这些产能很糟糕。但你认真分析，这些产能都是我们外向型经济的组成部分，目前全球经济遭受到一些困难，我们面临压力，这是事实，但同时，这个时候，你得更有创造性地去消化这些产能，并在这个过程中完成中国经济的转型。比如我们在改革开放前期，也是接受日本、韩国等国转移出来的产能，现在我们也到了这个时候，在转移产能过程中完成转型并提升国家能力。这个过程，不惟产能“走出去”，它伴随着的是装备、技术、管理与标准的输出，而装备的输出，比如我们正在大力推的高铁，又跟投资紧密相联，人民币也因此势必“走出去”。人民币成为全球性货币，这是重大契机，它将在根本上改变中国经济格局。显然，一系列变化已经开始。