开展强基惠农“合作股份”试点是积极探索产业带动型、资源整合型、资金注入型等多种模式,有效推动村级集体经济发展,增强村级党组织的凝聚力和战斗力,夯实党在农村的执政基础。
试点工作开展以来,各地区立足盘活用好现有资源,采取经营管护权委托入股、集体资产入股、资金注资入股、国家扶持资金转化入股等方式,拓宽股份来源渠道,搞活了一批经济发展项目,起得了一定成效,为转变农村经济发展方式、增加农民收入奠定了良好基础。但在开展试点工作中也还存在政绩观偏差、调查研究不够,有些方案的操作性不强,结合实际不够,对项目的发展前景、市场运作、风险担当缺乏应对措施等。出现了盲目上项目、筹资金、提指标、赶进度、求效益等现象,使有些试点项目胎死腹中,难以达到预期效果。
为了保证“合作股份”实现“合作共赢”,笔者认为,一是要搞好调查研究,对所选项目要进行充分调研和科学论证,做到因地制宜,准确定位,有的放矢;二是要制定科学的试点方案,严格按照程序和步骤开展工作,做到稳扎稳打稳推进;三是要加强业务技术指导和培训,提高科学技术运用效率;四是要强化资金监管和风险防控工作,保障合作者的最大利益;五是要坚持合理、公平的原则,实现利润的平等分配;六是要善于总结经验,克难攻坚,取长补短,发挥优势。
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