【案例】高校低就业率专业被亮红牌引人深思（3）

高校专业设置不能只热衷于做“加法”

2012年教育部就发布了《普通高等学校本科专业设置管理规定》，明确规定从2013年起，高校可以根据专业目录自行设置本科专业，也可以申请设置尚未列入目录的新专业。这一政策的本意是尊重高校自主办学、自主发展，同时也有利于高校适应市场需求来培养人才。

然而，一些高校却片面强调“做大做强”，在专业设置上大都着眼于只做“加法”，鲜有主动做“减法”者。今年，共有61所高校在一年内申报设立7个以上的新专业，令人瞠目结舌的是，黑龙江科技大学竟然一下子申报在2015年新设立56个本科专业，江苏第二师范学院、合肥工业大学、合肥学院等7所高校，也都申请在明年设立10个以上的新本科专业。

每一个新专业的设立，都不是一件小事。对于高校来说，设立新的专业，意味着要有师资、教学场地、教学设施等多方面的配套资源。在短短一年时间内，有如此多的高校申请设立10个以上的新专业，这不禁让人怀疑，这些学校是否有相应的能力。

再进一步看，高校如果没有正常的专业退出机制，不仅现存过旧甚至被淘汰的专业依旧在招生，新增的“热门”专业若干年后即便市场需求饱和，也难以退出。其结果，只会造成高校规模一再膨胀、盲目扩张，加剧“就业难”。

在一些教育发达国家，学校很少随意设置专业，不仅要准确判断市场需求，还要受到教育管理部门、企业、学生方方面面的掣肘。学生入学后，可以通过建议书等形式影响专业设置，也可以在学校专业人员的指导下自主选择甚至设置专业。

我国高校的专业设置，学校的设置权很大，这也是高校在专业设置时热衷于做“加法”而不愿做“减法”的重要原因。在高校尚未与市场完全对接的当下，切实改变这一现状，不仅需要高校自身转变观念，更需要发挥教育行政部门、用工单位、高校学生三者应有的作用，增大其话语权，赋予其否决权，使高校专业设置的“加减法”做得更为科学、更加合理和有效。

公布“冷门专业”应“定期化”

随着高等教育入学率越来越高，如何使学生真正学有所长、学有所用，是衡量学校“教得怎样”的重要依据。然而，近年来，一些高校盲目扩张，什么专业热就上什么专业，一拥而上，最终导致重复建设严重。还有的学校教学理念和方法落后，教学内容与社会、市场需求严重脱节，教出来的学生能力跟不上，难以被就业市场所接收。当“榜单”揭出，当人们发现许多原本认为“光鲜”的专业竟然是“冷门”时，足见就业数据对于专业设置的重要性了。

定期公布难就业的专业“榜单”，可以视为教育部管理工作的创新。既从社会需求出发，又根据不同省份的实际，定期发布“冷门专业”榜单，有助于引导高校适时淘汰设置不合理的专业，倒逼高校更新教学方式方法，更加灵活、科学地制定学生培养计划。这也有利于解决学生、学校信息不对称的问题，合理引导学生填报志愿。据了解，教育部已要求各高校自今年起，编制和发布本校的毕业生就业质量年度报告，将就业质量情况作为招生计划安排、学科专业调整、教育教学改革等方面的重要参考。强化对就业数据的分析和运用，体现了将这一做法进一步规范化、制度化的考量。