秋季粮棉收购风险将显

粮棉信贷政策有了部分调整

记者采访了解到，今年秋粮收购工作仍将以政策性托市收购为主导，目前农发行已提前向中储粮直属企业送达贷款通知，到当地农发行提交收购铺底资金申请，做到“钱等粮”。以湖北为例，当地农发行已经筹措信贷资金１５０亿元，较上年实际投放增加近５０亿元，完全可以满足湖北省中晚稻收购资金的需要。

（图片：河北省肃宁县北白寺村的村民在使用玉米收割机收获玉米。）

从棉花收购情况看，根据国家目标价格改革政策导向，农发行棉花信贷政策也相应进行了调整。首先，以市场化原则积极支持棉花收购。具体而言，就是要根据购销企业的经营风险承受能力，支持其随行就市收购棉花。当政府不出手干预时，农发行就严格按市场化原则支持收购；当政府出手托底时，农发行就紧随政府，积极落实政府的政策意图。

其次，发挥战略性客户的收购主导作用。在今年的贷款资格认定中，农发行将科学合理布局收购资金供应网点，以战略性客户群为支持主体，通过优先办理贷款申请、优先保证资金需求、适当降低“三金”比例、提高金融服务质量等政策引导信贷资源向战略性客户倾斜，使其成为农发行履行职责、确保收购的重要载体。

与此同时，在新疆和内地实行差异化信贷政策。按照国家在新疆实行目标价格改革试点的部署，农发行将把新疆作为棉花收购资金供应的主要地区，主动做好棉花收购资金供应工作，将棉花收购贷款适度向新疆战略性客户和黄金客户倾斜，提高审批和支付效率，确保棉农收益及时得到兑付。在内地棉区，农发行将以优化客户结构、防控市场风险为主要目标，积极打造优质战略性客户群，支持企业以市场化的原则随行就市开展收购，通过信贷杠杆促进国家政策意图的实现。

（图片：新疆库尔勒，采棉机在新疆生产建设兵团第二师二十九团棉花种植区采收新棉。）

为避免局部可能出现的“卖棉难”，农发行系统强调将紧紧依靠地方政府做好棉花收购资金供应工作。有关业内人士透露，地方政府如果为防止农民卖棉难，要求农发行对不具备贷款资格的企业发放贷款，该行将本着“谁出政策谁负责”的原则，由当地政府承诺风险托底，农发行将配合当地政府做好收购工作。