五大战略推动农村的发展（2）

(二).农业市场化是解决农业问题、激活农村经济的根本途径。

农业是许多农村传统的经济形态，甚至是唯一的经济形态，因此，作好“农”字文章，探索一条农业经济发展之路，在许多农村具有巨大的现实意义。农业在农村历史长久，非常重要，但也特别薄弱。表现在农业市场化程度不高，农业生产相对封闭传统，农产品的单一等，所以在现代经济中最易受到冲击，处在政策保护之下挣扎，这在世界范围内具有相似性。要改变这一局面，就要使农业走出政策的怀抱，积极走入市场。农业的市场化才是解决农业问题，激活农村经济的根本途径。

首先，大力推行农业产业化。在农业的生产、流通各个环节都鼓励市场的积极参与，使农产品真正成为市场的产品，如农产品的生产，农产品的销售、运输、加工等等都直接面向市场。农业产业化的实质就是使农业摆脱自给自足的传统供给效应（和纳税效应），成为农民应对市场的基础资源和工具，成为农民致富的创生点。农业产业化的模式在中国已有先例，如“公司+农户”模式，它可以降低农户直接进入市场的风险性。

其次，大力发展科技农业，生态农业，特色农业。这是农业市场化的必然要求，也是农业发展的趋势。提高农业的科技含量，倡导绿色，健康的生态农业观念，大力发展多元的农业产业结构，如食粮产业、经济种植产业、畜牧产业等等，都一无例外地会提高农业承受市场风险的能力，在市场竞争中更好地把握主动权。要作到这一点，政府的工作特别重要：一要对本地土壤、气候、人力、市场等等因素作细致的科学调查，引导农民合理配置各种资源，作到因地制宜、因时制宜、因市制宜；二要扩大农业开发的投资，包括资本、科技、教育和政策。农业要实现大的市场化发展，实现这样一个历史性的转变，没有政府的参与是无法完成的。

(三).农贸市场是农村经济发展的动力。

农贸市场是农村购买力的集中之地，也是农产品销售的主要场所。一个发达的农贸市场不仅可以丰富群众的物质生活，提高劳动力的就业率，还可以为本地商业的开发带来契机。事实上，许多农业乡镇的商品经济，基本上就依靠于这些农贸市场的支撑。农贸市场是研究当地经济尤其是市场经济发展情况和开发潜力的一个重要的依据和信息来源。我们应该在它身上得到更多的启示。（比如说农贸市场主要是低端产品和农业生活生产用品的集散地。这与农村可怜的购买力和农村生活的特点是相适应的，我们可以加快对低端产品和农产品的开发。但也有个现象一直被忽视，农贸市场充斥着假冒伪劣产品，以至于有观点说中国的农村市场是假货中心。）严整市场秩序，规范交易行为，建设商业诚信，这不仅是维护人民的必然措施，也是管理、开发市场的必由之路。同时，要进一步开放市场，降低农民、农产品入市的门槛，优化农民创业的环境，这对带动商贸繁荣，引导农业市场化有很大的作用。

(四).整合优化区域资源配置，探索、发展特色经济。经济的发展是以资源为基础的，各地农村在规划地区经济发展的时候，要对当地各种资源有充分的了解，比如旅游资源开发潜力、工业基础、水利分布、交通能力、信息发展能力等，这样一张“资源结构图”，为我们规划资源、探索有优势的特色经济发展道路提供了科学依据。（特别建议：成立一个区域信息服务中心，对市场、劳务、技术、法规等各种信息都能及时提供服务。在现代社会中，信息对经济的发展至关重要，信息业本身是一种产业，它也可能为其他经济形态的发展提供非常重要的信息帮助。）