推进惩防体系建设典型材料（2）

四、创新机制，增强活力。一是创新农村“三资”监管，在坚持“三资”所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，由村集体经济组织自愿将其所有“三资”处置事项委托乡镇“三资”监管服务中心代为管理。目前，全县10个街镇（管委会）全部成立了“三资”管服务中心，代管资金2009万元，监管资产5.2亿元、土地资源28.7万亩。二是创新效能建设，在全市率先启动了县党务政务服务中心。37个党政部门208项行政审批、公共服务事项实现了“一门受理、一厅办公、一口收费、一条龙服务”。同时，在所有镇街建立二级便民服务中心，全县88个行政村建立了三级便民服务站，实现了县、乡、村三级服务体系的全覆盖。目前，已累计办件量达30万余件。三是在服务群众上创新。在全省率先推行“为民服务代理制”，把计划生育、户籍管理、民政优抚、司法调解、合作医疗、信用贷款等与群众生产生活密切相关的工作事项，交由村组代理点、代理室、乡镇代理中心和县级有关部门的办事网络代为办理。把复杂的过程交给各级干部，把满意的结果送给群众。

五、强化监督，做到有的放矢。一是采用“制度＋科技”的模式，创设了“**阳光惠民网”、 VOD电视点播系统、触摸屏查询系统”三个监督平台，将71项惠民政策公开，使群众足不出户，便可知晓全县的强农惠农政策，促进了阳光行政。二是建立监督监察的新队伍。聘请廉政监督员、行政监察员33名，把党内监督和人大监督、政协监督和社会监督有机结合，形成全方位的监督网络。建立农村纪检监察信息员队伍，收集农村的廉情、信情、社情，目前，已收集上报信息1216条，其中廉情信息78条，调查核实42条，发现案件线索11件，立案查处6件。三是充分发挥村监会这一新型组织在民主决策、农村“三资”监管、“廉情社情”收集、基层矛盾化解、惠民政策宣传等方面的作用，有效促进了党风廉政建设。目前，通过该制度共向村两委会提出可行性建议159条，质询意见191条，实施监督工作事项383项，化解和处理各种矛盾纠纷806件。

六、纠风惩处，做到抓本治源。一是开展了“推进五个提升”活动，即推进精神状态大提升、工作标准大提升、投资环境大提升、基础设施大提升、城乡面貌大提升，通过抓作风，促进了经济社会的发展。开展“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育实践活动，为群众、为企业排忧解难。实施“无会月”制度，促进了工作落实。连续开展了以“干在实处，走在前列”为主题的启动年、以“争创勤廉兼优干部”为主题的创优年、以“树立良好作风”为主题的提升年和以“抓执行力建设”为主题的落实年活动。二是开展了“投资环境大提升”活动，出台了《**县优化投资环境加快重点项目建设的实施意见》，设立10个有代表性“投资环境监测点”,聘请了10名投资环境联络员，纠正园区乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款等乱象，共排查解决问题52个，协调处理企业投诉33起，查处各类违规案件23起，清退违规资金共计291700元，责任追究13人，调离岗位8人。三是出台了《**县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法（试行）》，共受理信访举报372件，初查初核348件，立案48件，司法移送8件，党政纪处分38人，其中科级干部14人，挽回经济损失461万余元。四是对全县农户享受惠农政策情况进行排查，向全县52000余户农户发放《**县强农惠农政策宣传手册》，纠正了一些强农惠农政策执行过程中的问题。五是重点治理查处公路“三乱”、药品“三统一”、春、秋季开学及全县十五年免费教育乱收费和蛋奶工程落实情况进行检查、保障性住房等，增强了党和政府的公信力。县纪委就“廉政灶”、市纪委“十禁规定”和县纪委“五条禁令”等制度的执行情况进行了10余次明查暗访，对存在问题的34家单位进行了通报批评。